□本报记者 杜菲菲 整理
　　“十四五”时期工作
　　“十四五”时期哈尔滨发展历程极不平凡。在省委、省政府和市委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大责任，攻坚奋进、真抓实干，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”中，实现中国式现代化哈尔滨新征程良好开局。
　　城市影响力显著提升
　　2025年2月，习近平总书记亲临哈尔滨第九届亚冬会开幕式并举行重要外事活动，指出哈尔滨是中国著名的“冰城”，是中国现代冰雪运动的发源地。来到哈尔滨，我们真切感受到“冰天雪地也是金山银山”，冰雪文化和冰雪经济正在成为哈尔滨高质量发展的新动能和对外开放的新纽带。欢迎大家畅游这片热情洋溢、开放包容的黑土地，追寻中国式现代化足迹。全市上下感恩奋进，创造了筹办时间最短、比赛场馆利旧率最高、参赛国家地区及运动员数量最多等多项纪录。这让哈尔滨自2023－2024年冰雪季火爆“出圈”后，再次汇聚广泛关注和旺盛人气，凝聚起干部群众自强不息、团结奋斗的强大力量。
　　高质量发展实现跃升
　　科技创新引领新质生产力发展，航空航天、高端装备、电子信息、新材料、新能源、人工智能、机器人、智能农机等新兴产业加速兴起，航空、生物制造入选国家先进制造业集群，2024年全社会研发投入强度2.69%。绿色转型步伐加快。
　　城乡建设成效明显
　　市县两级国土空间总体规划获批，城乡规划系统性增强。累计新改建城市路桥494.6公里，更新改造供水、排水、供热、供电、供气管网8658.3公里，改扩建41条（段）河流堤防，城市现代化交通体系和安全运行保障能力不断提升。改造老旧小区5063万平方米，惠及百姓69.8万户。新改建农村公路4354公里、改造危桥506座，乡村环境面貌进一步改善。
　　民生福祉不断增进
　　城乡居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长。累计实施惠民项目285个，财政用于民生支出占比保持在80%以上。城镇新增就业49.8万人，社会保障和教育、医疗、住房、养老、托育等民生条件持续改善。人均预期寿命提高到80.02岁。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“十连冠”。社会大局保持和谐稳定。
　　2025年工作
　　2025年，我们认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入落实省委、省政府和市委工作要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高质量振兴发展迈出坚实步伐。
　　重点做了五方面工作。
　　推动重大决策部署落地见效
　　围绕“目标任务－企业项目－政策路径”抓落实，积蓄高质量发展新动能新优势。
　　“三基地一屏障一高地”建设取得新进展
　　▲建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地。粮食生产再获丰收，产量257.75亿斤、增产7.53亿斤；规模以上装备制造业增加值增长19.6%，电气配套入选国家中小企业特色产业集群；新能源和可再生能源装机规模533.8万千瓦，占总装机52.9%。
　　▲优化自然资源保护地，森林覆盖率41.5%，湿地面积4万公顷，北方生态安全屏障不断巩固。
　　▲扩大对外开放，实际使用外资增长18.1%，进出口总额增长4.1%，向北开放新高地建设迈出新步伐。
　　“两重”“两新”等重大政策落实显效
　　▲获得超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府债券等政策性资金324.1亿元，支持高标准农田、地下管网、防洪设施、智慧物流等领域581个重大建设项目和56个设备更新项目。
　　▲发放消费品以旧换新补贴37.6亿元、惠民消费券1.9亿元，拉动消费388.9亿元，社会消费品零售总额增长4%；激活文旅、会展、演艺、赛事、首发经济消费潜力。
　　▲用好国家试点政策，164家企业获得中小企业数字化转型资金支持，15个项目获得现代商贸流通体系政策支持，20个制造业新型技改项目加快推进，建成国家卓越级智能工厂2家、5G工厂4家，工业技改投资增长36.3%，高技术制造业投资增长10.8%。
　　特色文旅融合发展
　　▲成功举办哈夏音乐会、哈尔滨马拉松和国际冰雪节，总台2026年春晚分会场落户哈尔滨。
　　▲冰雪大世界规模扩大到120万平方米，亚布力滑雪旅游度假区入选国家高质量户外运动目的地。
　　▲承办世界旅游经济论坛，被联合国旅游组织授予“世界冰雪旅游卓越城市”称号。
　　▲接待游客2亿人次、旅游总花费2818.4亿元，分别增长12.7%、21.8%。
　　▲限上餐饮业营业额、规模以上文化体育和娱乐业营业收入分别增长10.9%、5.1%，接待境外游客增长57.7%。
　　加速构建现代化产业体系
　　坚持全面振兴根基在实体经济、关键在科技创新、方向是产业升级，夯实筑牢产业发展基础。
　　产业升级步伐加快
　　▲落实战略性新兴产业倍增计划和未来产业孵化加速计划，重点推进产业项目733个，完成投资501亿元，规模以上航空航天设备、计算机及办公设备、汽车用发动机制造业增加值分别增长13.4%、30%和15.8%。
　　▲推动传统制造业高端化、智能化、绿色化发展，规模以上装备制造、食品、医药、石化传统重点产业增加值增长6.1%。
　　▲发展生产性服务业，规模以上交通运输业、软件和信息技术服务业营业收入分别增长23%、24.2%。
　　创新能力不断增强
　　▲围绕产业发展需要实施“揭榜挂帅”，突破关键技术106项。
　　▲完善哈大齐国家自主创新示范区和环大学大院大所创新创业生态圈“孵化+投资”功能，生成科技型企业182家，科技型企业贷款余额增长18.7%。
　　▲就地转化重大科技成果453项。
　　▲一体推进教育科技人才发展，支持哈工大世界一流大学、哈工程“双一流”建设，省内高校毕业生留哈就业率18.3%，其中博士生留哈就业率38.1%。
　　现代农业稳步发展
　　▲促进良田良种良机良法集成增效，新建改造提升高标准农田468.4万亩、建成252.5万亩，“小池改大池”20万亩，畜禽粪污肥料化还田230万亩，粮食单产稳步提高。
　　▲扩大特色农产品供给，小龙虾养殖面积扩大到5.1万亩，鹅出栏307万只，肉蛋奶产量117.4万吨。
　　▲新增适度规模经营面积130万亩，经营超千亩新型经营主体发展到2000家。
　　▲加快推进农产品加工业高质量发展，规模以上农副食品加工业增加值增长10%，县域经济发展突破年行动成效明显。
　　加快释放发展活力
　　统筹推进深层次改革和高水平开放，以深化改革促开放、增动力，以扩大开放促改革、拓空间。
　　资源配置效率不断提升
　　▲打好国企改革深化提升行动收官战，增强核心功能、提升核心竞争力，市国资委出资企业实现营业收入472.7亿元、增长4.1%。
　　▲精准高效保障土地供给，供地208宗747.17公顷，其中工矿仓储用地73宗272.9公顷。
　　▲创新政策活化闲置资产，市场化运营8处11.4万平方米闲置办公楼和6栋5800余平方米历史文化建筑，社会化招商盘活开发区闲置厂房21栋5.9万平方米，特许经营闲置安置房、保障房和停车泊位收入32.2亿元，用好规划、土地、建设政策补办未批先建产业项目建设审批手续，增强发展能力。
　　▲统筹规划条件和供地结构，扩大“好房子”供给。
　　▲深化开发区体制机制创新和产业布局，高质量发展基础不断夯实。
　　▲哈尔滨高新区入选国家商业航天新赛道培育重点园区。
　　营商环境进一步优化
　　▲实施服务企业效能提升突破年行动，上线运行“高效办成一件事”247项。
　　▲加快数字政府建设，基层报表数据“只报一次”。
　　▲为企业解决融资等问题，普惠小微贷款余额、制造业贷款余额分别增长7.2%和8.5%。
　　▲落实“首违不罚”和“轻微免罚”柔性执法，试点推进包容审慎“沙盒式监管”，激发市场主体创新活力。
　　▲新登记市场主体16.8万户，实有企业33.2万户、增长4.3%。
　　高水平对外开放持续扩大
　　▲空港型国家物流枢纽、保税物流中心（B型）获批，保税航油、国际陆港集结中心投入使用。
　　▲对外贸易规模扩大、结构优化。
　　▲上合组织冰雪体育示范区总部基地建成投用。
　　▲成功举办首届国际冰雪经济博览会。
　　▲深哈对口合作取得新进展。
　　推进城市功能品质优化提升
　　聚焦群众期盼，下好“绣花”功夫，让城市更美丽、环境更宜人、群众更幸福。
　　城市建设高质量推进
　　▲省市共建哈尔滨都市圈环线松花江特大桥主拱合龙，太平国际机场二期扩建工程建成投用。
　　▲松花江水源上移输水管线项目建成投用，形成松花江和磨盘山水库城市双水源供水格局。
　　▲实施路桥项目32个，新建停车泊位2.66万个，释放机关企事业单位、闲置地块停车泊位2253个。
　　▲推进9个城中村改造、惠及群众8600户，开工建设安置房3458套。
　　历史文化保护利用不断加强
　　坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，统筹文旅发展、特色经营、历史文化名城保护，修缮索菲亚教堂、中东铁路局旅馆旧址、东北民主联军前线指挥部旧址等33处文物保护建筑，加强侵华日军第七三一部队旧址保护利用，启动马迭尔宾馆保护修缮和升级改造，中央大街特色风貌和功能业态优化升级，中华巴洛克和花园街百年“黄房子”焕新“出圈”。
　　人居环境进一步优化
　　▲制定松花江城区段综合利用规划和管理办法，松花江综合整治成果不断巩固。
　　▲新建口袋公园31个、社区公园8个，改造背街小巷100条，新植树木9.8万株。
　　▲打好蓝天、碧水、净土保卫战，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉63台，城中村及近郊农村清洁取暖改造1.5万户，空气质量优良天数308天；常态化开展河湖库清“四乱”和入河排污口排查整治，松花江流域国控断面优良水体比例达84%；治理水土流失面积71平方公里，黑土地保护持续加强。
　　强化民生改善和风险防范化解
　　坚持统筹发展和安全，在发展中保障和改善民生，持续增进民生福祉。
　　就业保障水平提高
　　▲城镇新增就业9.89万人。
　　▲开工建设配售型保障房2000套，筹集保障性租赁住房3761套，为5万户家庭发放租赁补贴1.56亿元，2.46万套保交房任务全部完成。
　　▲聚焦群众急难愁盼，办好不动产登记、看病就医等民生实事，“校园餐”等专项整治扎实推进，为25.1万人发放社会救助资金19.1亿元，解决9.16万户群众产权证办理问题。
　　公共服务得到加强
　　▲新增中小学校优质学位3.83万个，紧扣市场需求增设职业教育专业38个，入选国家特殊教育改革实验区。
　　▲儿童、呼吸、中医（肿瘤）国家区域医疗中心主体完工，紧密型县域医共体实现实体化运行。
　　▲全省居家社区养老服务示范区加快建设，特殊困难老年人家庭适老化改造1473户。
　　▲新增托位7071个，托幼一体化幼儿园发展到665个，为11.7万名婴幼儿发放育儿补贴3.9亿元，为2.1万名儿童免除学前教育费8181万元。
　　社会大局安全稳定
　　▲加强中小金融机构风险化解，守住不发生系统性风险底线。
　　▲实施防洪工程修复和治理项目16个，磨盘山和龙凤山水库防洪设施提升工程建成投用，马家沟、何家沟沿线和建国公园周边地下水患治理初见成效。
　　▲聚焦消防、交通运输、城镇燃气、动火作业、小微工程和“九小场所”等重点领域，完善机制、堵塞漏洞、加强管理。