某外卖门店后厨的场景。
　　骑手展示的“郑骑先锋随手拍”手机页面。
　　宣称“大厨现炒 拒绝预制菜 新鲜食材”的“小碗菜”，实际上“灶台黢黑一片，地板粘脚且散落着多个烟头，三台微波炉内沾满了黄色黏液，电饭煲加热着料包”；号称“私域外卖”的小店，操作员不穿工作服不戴口罩，灶台肮脏不堪，厕所与厨房联通，门帘满是油污……近期，一批违规“幽灵外卖”被河南郑州的外卖骑手举报。
　　临近春节，河南省郑州市市场监督管理局推出“郑骑先锋随手拍”平台，运用大数据手段，调动全市外卖骑手积极性，共同打击“幽灵外卖”。记者跟随外卖骑手和执法人员，深入一线直击“幽灵外卖”如何现出原形。
　　“私域外卖”
　　藏身“托育中心”
　　根据骑手举报的线索，记者随同郑州市场监管部门全覆盖执法人员来到郑州某大学城附近的社区，发现了“幽灵外卖”典型案例。
　　走进该社区，一些临街民房外侧打着“外卖”标识或堆放着外卖箱，不少外卖骑手在街巷中进进出出。在一家倒闭的托育中心院内，就有两家无堂食、专做外卖的小作坊。其中一家做生煎的店铺引起执法人员注意。
　　店内操作员未穿工作服，也不戴口罩，灶台肮脏不堪，厕所与厨房联通，厕所门口堆放着调料，厨房里掺杂着一股来自厕所的异味。令执法人员意外的是，这家店铺并未在外卖平台注册，且未取得食品经营资质，而是所谓的“私域外卖”，主要销往附近的大学。店铺负责人表示，“私域外卖”是通过扫码入群点外卖，而他在某大学校内食堂有档口，从食堂档口往店铺引流，已组建约20个群，一个群有一两百人。
　　旁边一家标榜“轻食”的三明治作坊，其外卖同样主要销往附近大学。掀开满是油垢的门帘来到后厨，屋内陈设凌乱，与其在平台展示的图片严重不符，所谓堂食餐厅照片也是假的。一系列以假乱真的操作使其在外卖平台的销量可观，显示“已售20万＋”。记者在现场看到不断有骑手来此取餐，而取餐口就在垃圾堆旁。
　　随后，记者又与执法人员来到一家“小碗菜”外卖门店。灶台黢黑一片，地板粘脚且散落着多个烟头，三台微波炉内沾满了黄色黏液，电饭煲正加热一锅“红烧排骨”料包。而这家店却在外卖平台上宣称“大厨现炒 拒绝预制菜 新鲜食材”。所谓的“现炒”就是“微波炉加热”，有顾客在其外卖平台店铺上点评，“打包盒是热的，菜是凉的，一看就知道是微波炉加热”。记者到此只片刻工夫，便有十几位骑手来此取餐。截至该店被检查时，其外卖平台页面显示“月售900＋”。
　　郑州市市场监督管理局网监分局局长刘长斌说，“幽灵外卖”是指没有堂食场地，或已关门倒闭，却通过租借证照、使用虚假地址、伪造门店照片等手段，在外卖平台上伪装成“正规店铺”继续经营的商家，线上光鲜亮丽，线下“脏乱差”。一些门店在被处置后通过更换名称、标识等方式重新上线，不仅扰乱了市场秩序，还直接损害了消费者的权益。
　　“随手拍”
　　让“幽灵外卖”曝光
　　据中国互联网络信息中心数据，截至2024年12月，我国网上外卖用户规模已达5.92亿人。新形势下，如何强化网络餐饮监管，消除广大消费者“舌尖上的焦虑”，成为各地亟须破解的难题。
　　去年以来，为严厉打击网络餐饮乱象，郑州市市场监督管理局创新推出“随手拍”，邀请全市外卖骑手注册。骑手在取餐时发现后厨卫生或证照问题，可随时拍照举报，每条线索经核实后能获得50元奖励。而记者跟随执法人员查处的外卖问题线索，均来自骑手“随手拍”。
　　“骑手更了解哪些外卖门店的后厨干不干净，‘随手拍’让骑手变成了‘移动监控’，对不良商家能够形成有效震慑。”刘长斌说。
　　在郑州市市场监督管理局网监分局“郑骑先锋网站管理平台”，大屏上实时显示着骑手通过“随手拍”上传的举报内容。其中，“后厨脏乱差”是高频词，每条举报均有骑手拍摄的实景照片和详细的门店地址，方便执法人员现场核查。
　　今年以来，“90后”行政执法员刘萌已参与5起骑手举报线索的核查。她介绍，自2025年12月26日“随手拍”正式上线，已累计接到举报线索75条，一旦接到举报线索，要求3个工作日内到现场核查，目前接到的线索全部核查到位，已奖励骑手41人次。
　　“脏”外卖被查处后整改不彻底或整改后又变“脏”，是让监管部门头疼的顽疾。而骑手“随手拍”能有效打击这一乱象。
　　郑州某区的一家炝锅面店，是“随手拍”上线后被骑手举报、监管部门查处的首店。该店铺在被骑手举报半个月后，再次被骑手举报“卫生差”。执法人员再次到店内核查属实，后厨卫生有所改观，但一些食材仍堆放在半露天的简易棚内，棚内还养着猫。执法人员现场提出继续整改意见，门店负责人表示马上再次整改。
　　“我才干外卖一个多月，有个店换了4次招牌了，就是为了防监管部门检查。”采访中，一位外卖骑手坦言，只要是换招牌、不换环境的，他依然会通过“随手拍”举报。
　　长期以来，随着外卖行业蓬勃发展，网络餐饮监管面临经营主体分散、隐蔽性强等难题。刘长斌介绍，市场监管部门受限于人力，难以实现全覆盖、全天候监督，而外卖骑手群体规模大、活动范围广，高频出入餐饮场所，是天然的监督力量。而上线“随手拍”是“以网治网”的创新探索，为强化网络餐饮监管提供了新思路。
　　外卖骑手
　　也能参与特大城市治理
　　作为常住人口超1300万、城市建成区超1400平方公里的特大城市，郑州像其他特大城市一样，长期受到“脏”外卖的困扰。在建设现代化人民城市、推进城市内涵式发展的新时期，加力消除“脏”外卖成为郑州推进特大城市高效能治理的缩影。
　　“从特大城市治理的角度看，‘随手拍’等举措标志着以骑手为代表的新就业群体，正凭借其流动性与网络化特征，逐步融入特大城市高效能治理体系。”郑州市市场监督管理局局长姚志伟说。
　　除了“随手拍”，郑州市还上线了“郑州市互联网＋明厨亮灶可视化监控监管”平台，积极引入“AI智能巡查”，全时段监控后厨卫生、秩序等10多项指标。
　　春节将至，食品生产经营和消费即将进入旺季。尤其是春节假期，人流量大、聚餐频繁、食品消费活跃，是食品安全问题易发多发时期。刘长斌表示，目前“随手拍”平台上骑手的注册量已达8000多人，近期他们正加大宣传力度，到春节前，每天活跃在郑州街头的约2.3万外卖骑手中，平台的注册人数有望达到2万人以上，基本实现“全覆盖”。据新华社电
　　关注
　　“幽灵外卖”
　　为何难根治？
　　外卖安全是人民群众的“心头事”。近年来，外卖食品质量问题在全国多地频发，监管部门、外卖平台也都不断加大治理力度，但为何总是不能实现局面彻底扭转？
　　淘宝闪购政府事务部中西大区总监陈君璇表示，大家常说的“脏外卖”“幽灵外卖”主要指不合规外卖，体现在证照不符、后厨脏乱差这两个方面，最终都指向食品安全问题。对平台而言，治理确实面临一些难题，一是商家数量众多，郑州区域的淘宝闪购平台就有超过4.5万家商家入驻，业务员仅有100多名。一直以来，平台对入网商户会履行审核义务，即通过线上比对证照加线下上门核查双线进行。但在日常经营过程中，业务人员不具备入厨检查的资质，识别食安风险能力有限。二是商户存续高频变动，特别是小微商家，有的从设立到倒闭就一两个月时间。三是经营环境持续变化，包括动线调整、设备更新、厨师服务员流动性大等。这是一个十分庞杂的系统。近年来，平台在监管部门的指导与支持下，不断迭代管理举措，借助科技手段赋能管理效率，不断与各方联动，努力形成治理合力。
　　郑州市市场监督管理局局长姚志伟表示，“幽灵外卖”不仅严重扰乱外卖市场经营秩序，更因藏身居民楼、车库等非商用场所，经营地址和运营模式极具隐蔽性，给食品安全、消费权益带来极大隐患。究其原因，一方面是外卖经营主体激增、数量庞大且分布零散，部分外卖平台对“套证”“伪证”“一证多用”等问题审核不严；另一方面，“幽灵外卖”无正规工商、食安备案信息，经营成本极低，一旦察觉监管动向，可快速更换经营地址、注销线上店铺，甚至重新注册新账号继续经营，监管部门难以对其进行有效溯源和持续追踪。而“郑骑先锋随手拍”的推出，正是依托社会力量发动全民监督，助力监管力量的精准打击，让隐蔽的“幽灵外卖”无处遁形，从源头强化“幽灵外卖”整治力度，筑牢外卖市场安全防线。