6日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。新华社发  
　　6日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
　　关于经济目标
　　四方面加力
　　实现经济预期目标
　　郑栅洁表示，今年是“十五五”开局之年，开局事关全局，要实现预期目标，就要认真扎实落实中央经济工作会议决策部署和政府工作报告工作安排，重点在四个方面加力，实现预期目标。
　　第一，加力提升宏观经济调控效能。国家发展改革委将坚持稳中求进、提质增效，既重力度、也重协同，重力度就是继续实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期和跨周期调节力度；重协同就是发挥存量政策和增量政策的集成效应、宏观政策和改革举措的叠加效应，强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、价格、区域等方方面面政策协同，打好政策“组合拳”。预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。
　　第二，加力建设强大国内市场。我国实物消费量已经是世界第一，今年工作重点是消费、投资两个方面。消费方面，国家发展改革委将继续实施“两新”政策，会同商务部、人社部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。投资方面，国家发展改革委将统筹资源力量，继续推动“两重”建设等工作。在主体上，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，推动国企民企共同发力。在投向上，推进“十五五”规划109项重大工程和项目，开展一批扩大有效投资行动。
　　第三，加力做强现代化产业体系。国家发展改革委将统筹推进科技创新和产业创新、先进制造业和现代服务业深度融合，加快旧动能更新、新动能成长。一方面，优化提升基本盘，另一方面，培育壮大新支柱。优化提升基本盘，就是实施重点产业提质升级、降本降碳等一系列行动，安排2000亿元超长期特别国债支持设备更新，推动制造业加快由大到强、从“规模领先”到“实力领跑”。
　　第四，加力打通经济社会发展的卡点堵点。国家发展改革委将深化改革、健全法制，依法依规让群众和企业切实感受到“3个越来越少”。一是让壁垒越来越少。二是让不合理的限制越来越少。三是通过点面结合、系统施策，让问题越来越少。
　　关于财政政策
　　在去年总量扩张基础上
　　保持力度不减
　　蓝佛安表示，去年首次实施“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。
　　“这一安排充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，兼顾了逆周期和跨周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间，又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性，为‘十五五’开好局、起好步提供坚实支撑。”蓝佛安说。
　　如何理解“更加积极”的财政政策？蓝佛安表示，可以概括为：既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。
　　用党政机关的紧日子
　　换老百姓的好日子
　　蓝佛安表示，深化零基预算改革，向支出要效益，这是财政科学管理的有力抓手。零基预算，就是实行以事定钱，破除基数依赖，科学精准编制预算。
　　蓝佛安强调，要大力压减低效无效支出，对于可花可不花的钱、没有效益的钱，一律不花，努力用更少的钱办更多的事。“我们简单算了个账，今年30万亿元的支出盘子，如果总体效益提升1%，相当于能省下来3000亿元，可以干很多大事。”
　　蓝佛安表示，全面落实党政机关过紧日子的要求。“我们将当好‘铁公鸡’、打好‘铁算盘’，‘一分钱掰成两半花’，用党政机关的紧日子换老百姓的好日子。”
　　关于消费市场
　　我国消费市场
　　“十四五”时期稳居全球第二
　　王文涛表示，“十四五”时期，从规模看，我国消费市场稳居全球第二，社会消费品零售总额先后突破40万亿元、50万亿元，以购买力平价换算已经是世界第一。
　　王文涛介绍，从结构看，“十四五”时期我国人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上，居民消费呈现出一些趋势性的变化。从商品消费看，传统消费从短缺向优质发展，日益向新向优，更多绿色智能产品进入百姓生活，例如，新能源乘用车市场渗透率从2020年的5.7%提升至2025年的53.9%。服务消费特别是体验型消费增长强劲，人们愿意为各类新型体验付费，为兴趣爱好和身心健康买单。2022年至2025年，我国服务零售额年均增长10.4%。
　　消费品以旧换新政策
　　带动销售额超4.16万亿元
　　王文涛表示，中央经济工作会议和政府工作报告将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。
　　王文涛介绍，今年接续实施消费品以旧换新。政府工作报告指出，今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新。截至目前，消费品以旧换新政策带动销售额超4.16万亿元，惠及5.31亿人次。今年商务部将进一步优化实施机制，以旧换新从1.0升到2.0，重点支持两个方面：绿色智能商品和线下实体零售，为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力。加力推进消费新业态新模式新场景（“三新”）试点。中央财政安排了专门资金，将支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景，释放消费潜力。
　　关于货币政策
　　今年将灵活高效
　　运用降准降息
　　潘功胜表示，2026年，人民银行将认真落实好中央部署，继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成、协同效应，为实现“十五五”良好开局营造良好的货币金融环境。
　　一是在数量上，除了传统意义上的存款准备金工具外，数量型货币政策工具箱还包括逆回购、中期借贷便利（MLF）、买卖国债等多种公开市场操作工具，人民银行将综合运用这些短中长期的政策工具，保持市场流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。
　　二是在利率上，将根据经济金融形势的变化和宏观经济运行情况，引导和调控好利率水平，促进社会综合融资成本低位运行。强化利率政策执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范。要求银行向企业明确展示贷款的年化综合融资成本，规范融资中间费用。
　　三是在结构上，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦于支持扩大内需、科技创新以及中小微企业。1月末各项结构性货币政策工具规模约为5.5万亿元，在中央银行的资产负债表中大概占央行总资产的11%。同时，引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，分类施策、有扶有控，从金融的角度抑制一些行业的“内卷式”竞争，支持经济结构调整和转型升级。加强货币政策与财政政策在贴息、担保和风险成本分担等方面的协同配合，放大政策效果。
　　四是在汇率上，今年以来，人民币对美元汇率有所升值，与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等有关，目前人民币对美元双边汇率水平处于近年来的中值区间。“中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在特定情景下，使用宏观审慎管理工具校正市场的‘羊群效应’和负向自我强化。”潘功胜说，汇率的影响因素非常复杂，面对不确定性，人民银行鼓励金融机构为企业提供汇率风险管理服务。
　　关于资本市场
　　深化创业板改革
　　优化再融资机制
　　吴清表示，将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应，更大力度多渠道促进资本形成，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出新的“加速度”。
　　吴清介绍，近期证监会将推出以下两项新的措施：第一项是深化创业板改革。进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。第二项是优化再融资机制。再融资是支持上市公司做优做强、促进创新资本形成和创新动能培育的重要制度，也是资本市场的重要功能。春节前，沪深北三家交易所已推出一批优化再融资的措施，证监会将进一步在制度规则层面，优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。
　　“应该看到，科技创新投入高、周期长、风险大，企业成功往往是厚积薄发、大浪淘沙的过程，资本市场支持科技创新的包容性改革同样是一个不断前行、逐步探索的过程，希望市场各方给予更多理解和包容，共同创造鼓励创新、激励成功、宽容失败的良好氛围。”吴清说。
　　A股总市值
　　超过110万亿元
　　吴清表示，目前A股总市值超过110万亿元。
　　吴清介绍，目前，5400多家上市公司年营收额超过GDP的一半，沪深300成分股中战略性新兴产业企业权重占到45%，向新向优发展的动能不断集聚。公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长超过50%，投资和融资相协调的市场功能不断健全。对操纵市场、内幕交易、财务造假等案件作出行政处罚的数量、金额较“十三五”分别增长82%和39%，公正透明的市场生态正在进一步完善。总的来看，资本市场的规模、结构、质量都在实现新的跃升，市场韧性和抗风险能力也在明显增强，股市“风向标”的作用更加凸显，在稳就业、稳企业、稳市场、稳预期中发挥着日益重要的功能。
　　综合人民网、央视网报道