在一家药房购买的临期驴胶补血颗粒,结算明细被替换为维生素D滴剂、黄芪、当归等药品。
实际购买了氨基酸洗面奶、雪梨枇杷膏等妆字号护肤品及零食,医保结算明细中却显示为“气血康口服液”“阿胶黄芪口服液”等丙类药品。 近日,记者陆续接到多地网友反馈,部分药店可直接使用医保卡购买化妆品、保健品乃至日用品。记者随即走访湖南、河南等地30多家连锁药店,发现其中10多家存在违规套取医保基金行为,具体违规行为包括:化妆品、保健食品被串换为“药品”结算;以“买药赠药”方式促销处方药;店员熟练规避监控、伪造处方、搭配“串药方案”;部分人员长期协助他人代刷医保卡,已形成固定操作模式。
医保卡成购物卡
洗面奶、零食都可刷
“只有急性的药不能刷,我都不会留单子的。”“用你哥益阳的医保卡就行。” 在多家连锁药店,店员公然“指导”参保人违规操作,让本该用于看病购药的医保卡,沦为可随意消费的“购物卡”。
在怀化市一家药房,记者选购了维生素C咀嚼片、氨基酸洗面奶、防晒霜等保健品与妆字号护肤品。当即询问店员是否可以刷医保卡支付,得到了肯定的答复。
当记者出示北京医保码后,店员摆手告知:“北京的没备案刷不了。”得知记者还有一张益阳的医保卡,店员立即支招冒名代刷医保:“用你哥益阳的医保卡就行。你向你哥要医保码,一分钟之内扫码。”她一边操作电脑,一边催促记者发送医保码截图。
“我再给你写个补气血的处方。”店员轻描淡写地说。她发现结算金额多出四五十元,便劝说记者加购商品:“再凑点啥?像板蓝根、降火的茶、菊花都可以。”
记者随即拿了几盒雪梨枇杷膏,核算后金额仍有缺口,店员又劝说:“还差几块钱,再拿盒糖吧。”
最终,记者使用借来的“益阳医保卡”刷医保支付了774.8元。事后,记者查询发现,这笔支出被拆成476.8元和298元两笔,根据医保编码反向查询,对应的药品分别是“2盒气血康口服液”和“1盒阿胶黄芪口服液”。
此类违规串换医保结算的场景,在怀化市多地药店接连上演。在当地一家药房,记者购买爽肤水后,店员将产品装入不透明袋子移至后台,转而在监控下扫描一盒多维元素片。面对记者的疑惑,她压低声音解释:“监控下面必须摆药品才能扫。”
在株洲市一家药房,店员向记者推荐一款距保质期到期不足两个月的驴胶补血颗粒,并提出打五折促销。
当记者询问临期药品的药效时,店员竟称:“中药不像西药,过期没关系。”记者刷医保卡后发现,结算明细被替换为维生素D滴剂、黄芪、金银花等药品,并非实际购买的驴胶补血颗粒。
《药品经营质量管理规范》明确,企业应当对药品的有效期进行跟踪管理,防止近效期药品售出后可能发生的过期使用;销售近效期药品应当向顾客告知有效期。
在河南郑州多家大药房,医保违规乱象延伸到处方药管理领域。无处方、超量购买均可绕过监管完成医保结算,相关管理规定形同虚设。
非医保商品
如何被“洗”成医保药?
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。串换药品、虚假结算、冒名刷卡均属骗保行为。但在记者暗访的多家门店,此类行为屡屡出现。
在湖南衡阳市一家药房,记者购买鱼油时提出刷医保卡。店员直言:“可以给你用别的药品代替,但是不能给你小票。”记者追问是否会用高血压用药等代替,店员解释:“肯定不能拿处方药。做处方药你等着别人来查你。高血压药、心脑血管的药必须开处方才能做。”
药房店员将一盒带“蓝帽子”标识的益生菌串换为心脑康胶囊等药品完成医保刷卡,并安慰记者不会留下异常记录。“只有急性的那些药不能刷,我都不会留单子的……”她还透露,经常给别人串刷,“性别得对上,男的女的用的药不能混着替,不然系统会查”。
为应对月底盘点、系统限额等问题,药店还通过跨日补单、异地代刷、异店结算等方式继续违规交易。
在湖南邵阳一家药房,记者夜间购买护肤品和零食,店员表示今晚没单子,商品可以先拿走,第二天发医保截图。“到时候我有单子,你就直接微信发码过来扫一下就好了。”
同样在怀化市一家药房,记者选购了保健品、防晒霜和湿巾,店员让记者添加微信,回去把医保码截图发给她,“明天给你‘做单’”。所谓“做单”,就是把非医保商品“换出来,换成药品单子,再从医保卡里扣费”。由于“月底要盘点”,店员承诺“下个月1号统一补录”。第二天,店员便主动联系记者,称有一笔200元的单子,可以先刷防晒霜。
在衡阳市一家药店,记者同样刷医保购买了一瓶带“蓝帽子”的氨糖钙片。但因该店月底结算,店员打电话给另一家药店代为刷卡。
更为隐蔽的,是挂靠医疗机构进行虚假结算。记者在怀化市一家药店,使用医保卡购买爽肤水,事后查询医保结算记录发现,结算机构并非这家药房,而是一个门诊部。
业内人士透露,这可能是药店与民营门诊部达成合作,“把药店的非医保消费,挂到门诊部的诊疗、药品收费项目里,用医疗机构的医保额度结算。”
串药背后的平账术
人为调整进销存数据
卖的是化妆品、保健品,系统却录入医保药品,必然造成账实不符。
记者在暗访时发现,为掩盖痕迹,一些药店已形成一套成熟的“平账”套路。其操作方法主要有两种:一是通过虚报药品损耗、退货或重复使用已核销药品追溯码,人为调整进销存数据,使系统账面与实物库存看似一致;二是自费购买该医保药品的交易不录入医保系统,用这部分真实销售的药品库存与追溯码填补库存缺口。
南京中医药大学药事管理系副主任白庚亮指出,现有监管主要依托大数据筛查与现场飞检,重点核查销量异常高于采购量、高价药品不合理增长等疑点。2025年7月起全面落地的“一物一码”追溯码已能实时预警同一盒药品的重复扫码结算、跨区域倒卖的问题。目前国家医保信息平台已基本覆盖全部定点机构,追溯码具备执法证据效力,监管效能正持续提升。
为何屡禁不止?
店员直言高提成驱动
尽管医保监管技术手段已显著提升,为何刷医保卡购买非医保商品的现象仍屡禁不止?
记者在采访中发现,这主要来自于从业者的利益驱动。近年来,一些连锁药店巨头的门店纷纷突破万家,零售药店迎来了“万店时代”。2025年,连锁药店的扩张叠加线上分流、成本高企及政策调整等因素,稀释了线下门店客流,导致单店盈利能力下滑。有店员向记者坦言:“药店一个上午进来五个人,就收了一百多块钱。”
营收下滑倒逼药店在利润结构上找出路,而高提成则直接驱动药店店员配合串换。
“保健品单价高、成本低,利润远高于普通药品。店员销售高毛利产品的提成也远高于普药。”一名曾在多家药房工作过的员工向记者透露,店员主动推销高价保健品及高毛利中成药,一是因为销售提成远高于普通药品,二是供应商会单独返利。“对于成组、成盒推荐一些品牌保健品,供应商会单独给店员或门店发红包,每卖出一组返利十块、二十块不等。”
讽刺的是,部分连锁药店虽张贴着“盗刷医保违法违规”的警示语,但对医保违规的处罚力度似乎还不如会员积分。当记者提议不办会员卡、积分送给店员时,多家药房的店员均立刻拒绝,有店员直言:“不可以这样子,到时候我们公司查到积分问题会罚‘死’的。”
专家建议
“三管齐下”治理药店骗保
串换药品、以物代药等行为,本质上是通过虚假手段骗取医保基金。
4月1日正式施行的《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》明确,定点医药机构将被依法处罚的行为其中包括:组织他人利用医保骗保购买药品、医用耗材后非法收购、销售;定点医药机构将非医药费用纳入医疗保障基金结算;其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取医疗保障基金支出的行为等。
专家分析,连锁药店存在直营连锁、特许加盟等不同的连锁模式,目前药店连锁的主流模式是特许加盟,由加盟门店向总部缴加盟费,总部提供品牌、系统、供应链与管理标准,各门店为独立法人、独立核算、自负盈亏,总部对各门店的约束力有限。以医保刷卡的违规行为为例,各门店资金不走总部账户,进销存系统也可以独立做一套,总部远程稽核很难发现异常。
此外,处方审核往往流于形式。记者在暗访中购买处方药时并未提供任何处方,店员却可直接开出“补气血”处方,还通过虚假身份证号购买复方甘草片。
南京中医药大学药事管理系主任杨勇指出,无论依据《处方药与非处方药分类管理办法(试行)》《药品经营和使用质量监督管理办法》还是《处方管理办法》,均明确要求零售药店“凭处方销售处方药”,药师负有处方审核职责。
针对上述乱象,杨勇建议:一是监管部门应该加强、优化协同,推进科学监管。医保与药监部门应按照各自职能配置,强化节点性常规跟踪检查与飞行检查,建立企业诚信星级制度。对于因年度违规导致诚信星级较低的企业,在下一年度增加检查频次,并将其诚信等级与经营范围和医保定点资格挂钩。二是强化企业全程管控。要求药店内部建立基于GSP和医保定点管理要求的规范培训与违规处罚制度,并形成可追溯的记录,确保制度落地可查、可究。三是建立区域哨点机制。通过引入社会共治路径,发动群众和第三方力量参与监督,提升经营企业的合规水平,形成多方联动的治理格局。
据中国新闻网报道