霍尔木兹海峡被持续封锁,油轮、商船很难进出。 美国1日在宣布取消对伊朗军事打击后,2日又表示将于3日和伊朗进行谈判。7月以来,美国与伊朗因霍尔木兹海峡通航问题再起冲突,美军连续10多天空袭伊朗多地。作为回应,伊朗打击了中东地区多个美军基地。7月底,以色列总理内塔尼亚胡自伊朗战事爆发以来首次访美。谈完又打,打一阵又停。分析人士认为,美伊以三方各有所图,短期内打谈交替、僵局难破。
美国启用“打击牌”
积累谈判筹码
战火重燃以来,美军对伊朗发起多轮打击,但始终没有达到“大打特打”的程度,谈判并未完全中断。分析人士认为,美方既有打击伊朗的强烈愿望,也面临现实困境。
美国政府动辄启用“军事打击”牌,主要有两层目的:
一是恢复美国的威慑力和控制力。美伊冲突再起,直接的导火索是霍尔木兹海峡之争。如果伊朗持续封锁霍尔木兹海峡、袭击商船,而美国没有明显回应,美国在海湾地区的威慑力将进一步下降。
中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天认为,霍尔木兹海峡的控制权,在某种意义上象征着美国在中东的霸权。如果美国把控制权交给了伊朗,等于是美国中东霸权衰落的一种标志。
二是以军事压力争取谈判优势。美伊尽管在6月达成谅解备忘录,但并未真正解决伊朗核计划、地区安全以及海峡控制权等重要问题。美方意图加大施压力度,以便在后续谈判中积累谈判筹码。美国智库大西洋理事会专家威廉·韦克斯勒认为,美伊正通过有限军事对抗,赢得在谈判桌上无法赢得的东西。
然而,对美国而言,设想与现实之间存在不小的鸿沟。
首先,军事打击难以迫使伊朗屈服。美军中央司令部司令库珀认为,美军维持现有规模空袭的实际效果有限。
上海外国语大学中东研究所教授丁隆表示,维持军事行动不仅难以取得预期效果,还将造成更多人员伤亡和资源消耗。
其次,美军弹药消耗严重,库存亮起“红灯”。据美国战略与国际问题研究中心统计,美军为轰炸伊朗目标动用了超过1000枚“战斧”导弹和1100枚联合防空区外发射空地导弹,这些武器库存补充周期需要近4年。
伊朗手握“海峡牌”
咬牙坚持博弈
面对美国新一轮军事打击,伊朗并未选择全面升级冲突,而是一边保持反击力度,一边保留外交接触空间,试图以“报复性威慑”换取更大的谈判主动权。
从近期官方表态和行动看,伊朗正采取“以打促谈”的思路。伊朗陆军发言人日前表示,伊朗现阶段采取的是“报复性威慑”战略,即通过实施对等打击,威慑美国不要继续违反其承诺,并迫使其遵守相关谅解备忘录。
英国前国家安全顾问彼得·里基茨认为,伊朗可用的手段颇有效力,可以扛住打击,还可关闭霍尔木兹海峡,让美国承受由此带来的高油价等经济代价,直到美国承认“无法靠轰炸遂愿”。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春表示,控制霍尔木兹海峡是伊朗现在手里最大的一张牌,拿捏住了美国的软肋。
以色列稳固“盟友牌”
不甘目标落空
在美伊博弈之际,以色列总理内塔尼亚胡7月底访美。有分析认为,内塔尼亚胡试图借此访与美方重建信任,并再度影响美方在伊朗问题上的决策。
对于以色列来说,实现对伊朗战事目标是其一直以来的诉求。《纽约时报》说,战事初期,以色列政府定下了3个目标:推翻伊朗政权、摧毁伊朗核计划、清除伊朗导弹计划。然而这些战争目标,如今却无一实现。
尽管战争目标受阻,以色列依然是美伊博弈中的不确定因素。以国防部长卡茨就曾表示,以方“非常希望攻击伊朗的能源目标”。牛新春认为,以色列现在的希望是,如果实现不了伊朗政权更迭,至少也要摧毁伊朗核计划和导弹能力,包括核材料生产设施以及导弹生产工厂。
分析人士认为,伴随议会选举临近,习惯于“以战养政”的内塔尼亚胡有趁势出击的强烈动机。一旦以色列再度“下场”,冲突的走向将更不确定。 综合新华社电
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美军被曝征集
“创造性”打击伊朗方案
美国有线电视新闻网3日发表独家报道称,美军近期正在内部广泛征集“创造性且非常规”的打击伊朗方案,原因是空袭等传统打击手段效果有限,难以实现美方对伊朗军事行动的全部目标。
报道援引一名知情人士的话称,美军中央司令部情报部门一名官员上周向大批军方分析师发送电子邮件,内容是“我们正寻求创造性且非常规的新方式施压和惩罚伊朗”。另一名知情人士证实此事,并表示美军中央司令部承认需重新审视现有战略,目前正评估所有可能方案。
对此,美军中央司令部发言人在一份声明中表示,美军中央司令部“长期以来以创新方式思考和开展工作……以达到最高水平的作战效能”。
报道称,美军通过电子邮件征集创意的做法“不同寻常”。美国总统特朗普一直在考虑扩大军事行动规模,包括重新对伊朗剩余核设施发起大规模打击,但空袭能否取得明显效果遭到质疑。特朗普还在考虑发动类似“烟花表演式”的打击,“希望通过一次象征性的胜利来退出战事”。但这些行动不太可能解决当前战事的核心问题,即伊朗对霍尔木兹海峡的控制。
“归根结底,特朗普希望达成协议,因此他不断寻找既能展示强硬态度、又能实现退出战事的办法。”报道援引一名了解近期美军行动规划讨论情况的消息人士的话说,“有时候我们需要创造性思维,尤其是在传统选项用尽之时。”