2026年以来，美国法院在一系列针对元宇宙平台公司（Meta）等数字平台的青少年安全诉讼案中作出标志性判决，首次把脸书（Facebook）等平台给用户带来的综合性伤害认定为“公共妨害”。这意味着，平台不再是被动承载第三方内容的中介，而是需要承担产品设计责任的经营者。
　　公共健康成为追责突破口
　　近期，国际社会以数字平台导致未成年人成瘾、危害公共健康为由发起的一系列诉讼接连胜诉，成效远超以往以“反垄断”工具对平台进行的监管尝试，为全球数字平台治理开辟了新前景。
　　首次认定数字平台构成“公共妨害”，平台“免责时代”或将结束。人们对平台损害精神健康的认识不断深化，为受其侵害的未成年人维权打开了思路：传统英美法中适用于空气污染、噪声等对公众共同权利造成侵害的“公共妨害”行为，被延伸到数字平台。针对平台的诉讼从传统的消费者保护视角，转向更具系统性的公共健康视角。
　　数字平台被判以成瘾性设计牟利，被责令整改运作机制。不少研究证实，对数字平台过度使用，会损害用户的情绪调节能力，用户下线后会出现戒断反应并形成成瘾性循环。
　　各类平台均面临规制，平台监管责任体系正在重塑。美国各界已认识到，仅对目前涉案的少数平台进行管制，无法从根本上解决青少年成瘾问题，必须为全国所有平台制定统一的监管规则，才能避免监管盲区。
　　国际社会探索系统化治理
　　近年来，国际社会不断探索数字平台系统化治理体系，但不同国家和地区在治理理念、制度上差异显著，总体仍不成熟。
　　澳大利亚、英国、法国、西班牙等国不约而同地选择了立法禁令作为主要治理工具。例如，2024年12月，澳大利亚成为全球首个在全国范围内实施数字平台禁令的国家，限制16岁以下儿童使用任何社交媒体平台。此后，英国宣布禁止16岁以下儿童使用某些平台，预计于2027年初生效。法国议会批准了针对15岁以下儿童的禁令，正在接受宪法审查。西班牙也于2026年2月提出类似禁令。
　　然而，由于缺乏有效的年龄认证机制，相关禁令在实践中很容易被未成年人绕开。部分研究发现，澳大利亚相关禁令实施后，仍有超过70%的青少年持续使用受限平台。
　　“穿透式”治理是全球趋势
　　数字平台在经济发展、社会稳定乃至公共舆论中扮演着重要角色，一旦出现算法偏差、信息分发失序或运行逻辑与社会公共利益脱节等问题，数字平台便可能从“创新引擎”变为“公共风险源”。如何更好发挥政府作用，以“穿透式”治理引导数字平台规范健康发展，正在成为国际数字治理的前沿议题。
　　随着人工智能大模型日益成为数字平台的“智能核心”，未将人工智能算法纳入治理的数字平台监管，只能触及内容审核等外围环节，无法穿透至数字平台的行为逻辑。当前，主要经济体已将人工智能算法置于数字平台治理的核心位置。例如，欧盟在《数字服务法》中，将推荐算法列为核心审查内容。这类动向表明，数字平台治理正从“管内容”走向“管智能”，通过对人工智能这一“看不见的决策者”的规制，让数字平台运行逻辑与国家利益“对齐”。据新华社电