荷兰市民在指定区域遛狗。
放在自行车前车筐里的小狗。
荷兰多树林,在林中散步如果碰到当地人,他们十有八九牵着一只狗。走在路上,经常可以看到人们的自行车前车筐里有只小狗左顾右盼,或者车后拖着的“小包厢”里有只狗狗怡然自得。据统计,荷兰全国约有170万只狗,与人口的比例大约是1∶10,1/5的家庭有宠物狗。荷兰人喜欢别人夸他们是爱狗的民族。
政府实施宵禁
遛狗可享“特殊待遇”
今年为了应对新冠疫情,荷兰政府出台了宵禁措施:每天从晚上9时到凌晨4时30分无特殊情况不准出门,违者罚款95欧元。而遛狗属于特殊情况,可以出来。这从一个侧面反映狗在荷兰地位之高:人可以关在家里,狗必须放风。
荷兰人热爱动物,1864年荷兰海牙就建立了第一个动物保护机构,13年后又成立了第一个小狗收容所。1962年议会通过《动物保护法案》,把保护动物上升到法律层面。2011年,政府还成立了一支200多人的动物警察队伍,专司动物保护。海牙地区每年接到300万个报警电话,其中约3000个与动物有关。2018年1月海牙遭遇罕见暴风雪,一只小狗被粗心的主人锁在3楼阳台上。主人去上班了,傍晚才会回来。邻居听到小狗求助的叫声后,拨打荷兰动物保护专线144报警。动物警察很快赶到,并调来一辆消防车将小狗救下。它的主人因为“对狗疏于照顾”收到一张150欧元的罚单。
除了安全有保障以外,狗在荷兰还享受多种优待。例如大多数咖啡馆和餐厅允许顾客带狗进入。小狗还能免费或以优惠价格乘坐公共交通。如果乘客带狗乘车,小型犬放在包里或笼子里由主人抱在膝盖上就不用花钱,其他狗的日票价格只有3.1欧元,导盲犬免费。
养狗规矩多
必须给小狗“上户口”
荷兰养狗的规矩很多,首先是注册。如果你得到一只狗,需要在6个星期内到市政厅注册,过了这个期限注册就要被罚款。注册可以在线完成,只需提供主人的姓名、住址、出生日期、得到狗的日期等信息。也可以写信给市政府税务局(负责征收市政税的部门)提供信息后进行注册。千万不要心存侥幸,因为政府工作人员随时会上门检查你家是否有狗以及它们是否已经注册。小狗注册后,会得到一个带芯片的狗牌,主人会把它放在小狗的颈圈里。
在荷兰养狗还要交税。几乎每个城市都收狗税,各地标准不一,每年调整。但收税的原则大同小异,即不论个头大小,只看数量,拥有狗的数量越多交的税越多,即使你家的狗从不出门也要交税。如果狗的主人收入低、财产少,可以申请免税,但只能免第一只狗的税。
遛狗的重要原则
不能对人构成威胁
在荷兰遛狗也要遵守规定,一个重要的原则是不能对人和其他动物构成威胁。主人首先要了解哪些地方可以遛狗,哪里是禁区。例如许多海滩规定,每年9月底到次年4月才允许小狗光顾,夏季要到晚上7点以后才可以遛狗。
遛狗时主人要随身携带纸袋、塑料袋或小铲以清理狗粪,残疾人没有这个义务。遛狗时要拴狗绳,危险的狗还必须使用短绳、戴嘴套。大多数城市会明确标出可以不系狗绳的区域。遛狗者违反拴狗和铲屎的规定,会被罚款。
没有一只流浪狗
已经消灭了狂犬病
记者刚到海牙工作时,下班后经常到树林里跑步,有时会有小狗蹿出,心里不免打鼓:它是不是野狗?咬不咬人?会不会传染狂犬病?当地的朋友告诉记者,荷兰全境没有一只流浪狗,而且已经消灭了狂犬病。
狗咬人的事件很少发生。一旦发生,受害人可以报警,狗主人有赔偿责任。但大部分主人都会为狗买保险,理论上赔钱也是保险公司出钱,主人不用自掏腰包。但如果真的发生咬人事件,狗主人通常会拿出四五百欧元来私了,因为不想让保险公司调高保费。一些律师事务所还会承接狗咬人的官司。
世界卫生组织估计,全球约有2亿只流浪狗,但没有一只在荷兰。19世纪初,狗在荷兰被认为是身份地位的象征,富人家的狗品种纯正,养尊处优;穷人家的狗则放养在街头。为限制狗的数量,政府开征狗税。一些穷人交不起税,索性将狗遗弃,于是流浪狗越来越多。狂犬病也不时暴发。荷兰政府制定了PSVIR方案,即收容、绝育、注射疫苗、发芯片身份证、重回社会供领养,相关费用全部由政府支付,到2016年流浪狗就在荷兰境内消失了。
延伸
荷兰治理流浪狗的成功方法
流浪狗是一个社会问题,让很多国家头痛。但是如何解决这个问题,需要的不仅仅是主人们的自觉,更需要一些硬性的规定。荷兰在治理流浪狗这个问题上,有很多成功的方法。
流浪狗最初形成的原因是遗弃,而流浪狗的繁育又造成流浪狗大量增加。虽然有不少人也想做点什么,比如给流浪狗绝育来控制数量,可费用是个问题。于是,荷兰政府宣布:成立流浪狗绝育日,鼓励人们给社会上的流浪狗进行绝育,而绝育的所有费用都由国家买单。
除了给流浪狗绝育外,荷兰还完善了宠物保护法,严禁主人遗弃和虐待宠物。如果发现有遗弃狗狗和虐待狗狗的人,最高会受到1.6万欧元的罚款,更有甚者会受到三年监禁。在这种严格的法律保护下,几乎没有人敢虐待和遗弃狗狗。
商品犬就是人工培育的品种狗,不仅外形好看,血统也相对纯正。可是在荷兰,商品犬的赋税很高,狗贩子不得已只能提高狗狗的售价。可是领养狗狗就划算多了,因为领养狗狗能享受一系列的优惠政策,比如狗狗低价体检和医疗,于是越来越多的人开始领养流浪狗。
据《环球时报》