12月3日，云南昭通出台“最严限狗令”，其中规定：“凌晨0点至早上6点遛狗须拴绳并戴口罩”，引发网友关注。有网友认为当地发布的《通告》是对市民负责的无奈之举，但也有部分网友质疑：这相当于是规定养犬人只能在凌晨0点到早上6点外出遛狗，是否合规合理？
　　昭通发布通告
　　只能凌晨遛狗，狗还须戴口罩
　　12月3日，云南省昭通市昭阳区城市管理综合执法局发布了《关于规范中心城区养犬管理的通告》（以下简称《通告》），针对“依然存在部分市民违规遛狗、未拴绳遛狗、犬只随地便溺、损毁绿地、扰民，流浪犬、大型烈性犬伤人事件等问题”，为进一步规范城区不文明养犬行为进行通告。
　　《通告》显示，禁止犬只进入公共区域，要求“凌晨0时—早上6时外出遛狗必须拴绳、犬只佩戴口罩，养犬人及时清理犬只排泄物”，此外要求“早上6时—凌晨0时内，禁止任何犬只进入”包括“中心城区主次干道、背街小巷”在内的公共区域。
　　网友发声质疑
　　“最严限狗令”不文明不合理
　　记者注意到，12月4日，有网友在人民网领导留言板上给当地政府留言称：“规定养犬人只能凌晨0点到6点进行遛狗，其他时间段禁止犬只出门，这一规定既不文明也不合理，甚至没有一点人情味。文明养犬应当是出门牵绳，捡拾粪便，若未文明遛狗，可给予处罚教育，而不是一刀切，禁止狗狗出门……凌晨0点到6点，是否执法过度了。”
　　记者通过查阅发现，无论是昭通市人民政府自2018年6月1日起施行的《昭通市城市管理条例》，还是自2008年12月1日起施行的《昭通市养犬管理办法（试行）》，均没有详细限制养犬人遛狗时间。
　　当地城管回应
　　狗戴的口罩是指“防咬口罩”
　　5日，昭阳区城市管理综合执法局一值班人员告诉记者，该《通告》由上级部门领导批示后发布，市民有不同意见可以提出，其向上级领导反馈后将给予市民回复。
　　昭阳区城管局凤凰执法大队和龙泉执法大队工作人员告诉记者，《通告》规定的“犬只佩戴口罩”，是要求佩戴“防咬口罩”而非防疫口罩，此外，在具体执法时，会通过口头劝导市民“把垃圾袋和宠物的拴绳准备好，文明养犬”。“（执法）这方面肯定是要人性化的，因为我们也有同事养狗，他们也对正常时间不让遛狗意见较大。”一名执法人员告诉记者。
　　据中央电视台报道
　　律师：缺乏法律依据的《通告》无效
　　上海大邦律师事务所律师丁金坤认为，城管作为执法者须依法行政，不能扩大或减少执法的范围，缺乏法律依据的《通告》是无效的。
　　“该地方性规定，可征求意见修正后执行，而不是让城管自己扩大规定来执行。其次，立法语言要严谨，譬如何谓‘背街小巷’，须有定义才有可操作性。”丁金坤表示。