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网信办、发改委等十三个部门联合修订《网络安全审查办法》
超百万用户平台赴国外上市须审查

  近日,国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会等十三个部门联合修订了《网络安全审查办法》,自2022年2月15日起施行。《办法》明确要求,掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查。
  根据《数据安全法》
  修订《网络安全审查办法》
  国家互联网信息办公室有关负责人表示,网络安全审查是网络安全领域的重要法律制度。原《网络安全审查办法》自2020年6月1日施行以来,通过对关键信息基础设施运营者采购活动进行审查和对部分重要产品等发起审查,对于保障关键信息基础设施供应链安全,维护国家安全发挥了重要作用。
  2021年9月1日,《数据安全法》正式施行,明确规定国家建立数据安全审查制度。十三个部门据此对《网络安全审查办法》进行了修订,将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查范围,并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查,主要目的是为了进一步保障网络安全和数据安全,维护国家安全。
  经研判影响国家安全
  不允许赴国外上市
  国家互联网信息办公室有关负责人表示,对外开放是我国的基本国策,我们始终支持境内企业依法依规合理利用境外资本市场融资发展。申报网络安全审查可能有以下三种情况:一是无需审查;二是启动审查后,经研判不影响国家安全的,可继续赴国外上市程序;三是启动审查后,经研判影响国家安全的,不允许赴国外上市。
  国家互联网信息办公室有关负责人表示,根据《数据安全法》,数据处理活动包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。因此《办法》重点聚焦的是网络平台运营者开展上述数据处理活动,影响或者可能影响国家安全的情形。
  向国外提出上市申请前
  须申报网络安全审查
  国家互联网信息办公室有关负责人称,网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前,就须申报网络安全审查。
  据介绍,网络安全审查办公室设在国家互联网信息办公室,具体工作委托中国网络安全审查技术与认证中心承担。中国网络安全审查技术与认证中心在网络安全审查办公室的指导下,承担接收申报材料、对申报材料进行形式审查等任务。中国网络安全审查技术与认证中心设立网络安全审查咨询窗口。
  链接
  重点评估七类
  国家安全风险因素
  《办法》列出了重点评估七类国家安全风险因素:(一)产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或者破坏的风险;(二)产品和服务供应中断对关键信息基础设施业务连续性的危害;(三)产品和服务的安全性、开放性、透明性、来源的多样性,供应渠道的可靠性以及因为政治、外交、贸易等因素导致供应中断的风险;(四)产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况;(五)核心数据、重要数据或者大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用、非法出境的风险;(六)上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险,以及网络信息安全风险;(七)其他可能危害关键信息基础设施安全、网络安全和数据安全的因素。
  综合新华社、中新社报道

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