省委常委、市委书记王兆力代表市委常委会作工作报告并讲话。
　　中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第十二次全体会议会场。 本报记者 刘玉玺 范子龙 摄
　　市委常委会主持会议 王兆力代表市委常委会作工作报告并讲话
　　本报讯（记者 初霞）1月7日，中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第十二次全体会议召开。
　　出席这次全会的有，市委委员41人，市委候补委员1人。
　　全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记王兆力代表市委常委会作工作报告并讲话。
　　全会传达学习党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神、省委十二届十一次全会暨省委经济工作会议精神，听取和讨论市委常委会2021年工作报告、抓党的建设工作报告，讨论十四届市委向市第十五次党代会提交审议的报告、十四届市纪委向市第十五次党代会提交审议的工作报告，审议通过《中国共产党哈尔滨市第十四届委员会第十二次全体会议的决议》。
　　全会认为，市委十四届九次全会以来，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，持续贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话重要指示批示精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会目标。
　　一年来，市委常委会着重抓好六件大事，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；隆重庆祝建党100周年，扎实开展党史学习教育；深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神；全力抗击新冠肺炎疫情；严格抓好区、县（市）和乡（镇）领导班子集中换届；认真筹备市第十五次党代会，各项工作取得新成效，“十四五”开局良好。
　　全会指出，一年来，市委常委会坚持从市情实际出发，团结带领全市党员干部群众着力做好九个方面重点工作：
　　全力推动经济企稳向好。推动产业优化升级，加快构建“4+4”现代产业体系，重点打造8大产业、10大产业链、21个重点园区，启动实施工业项目赋能提质三年攻坚战。加快产业项目建设，围绕龙头企业补链强链延链，实施精准招商，培育新的经济增长点。强化科技创新引领，新增市级科技孵化器21家，全市高技术企业达到1822家，驻哈高校、科研院所与116家企业开展科技合作的技术合同成交额266亿元、增长21%。编制数字经济发展规划，构建“1＋4”数字经济发展体系。
　　坚定不移深化改革开放。深化“放管服”改革，1315个政务服务事项办理时限、要件、方式达到全国最优，压缩企业开办时间、集群登记等改革走在全国前列。深化重点领域改革，高标准完成事业单位改革试点任务。深化对外交流合作，推动深哈对口合作向纵深发展。深化新区、自贸片区建设，新区地区生产总值突破800亿元，主要经济指标增速领跑省、市，招商引资项目超百个、签约总额超千亿元，梯次推进各领域改革553项；自贸片区全面推进制度创新，落地复制上海等自贸试验区改革试点经验217项，2021年进出口总额约70亿元、增长72%左右。
　　深入实施乡村振兴战略。推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实针对性帮扶措施957项。大力发展现代农业，确保种子安全，粮食总产量253.92亿斤，实现“十八连丰”。加快发展县域经济，打造农业全产业链条，加快推进优势特色产业集群发展，“哈尔滨大米”品牌价值增加到969亿元。持续改善乡村人居环境，深入推进“厕所革命”“垃圾革命”。
　　全面提升城市功能品质。优化城市空间布局，编制完成国土空间总体规划。提升城市承载能力，完善路网骨架，地铁2号线一期、3号线二期东南环开通运营，开辟、调整公交线路11条，建成公交优先廊道17.8公里，完成“哈尔滨高寒城市智能公交系统”项目建设，改造老旧供热管网500余公里。加强城市精细化治理，持续加大拆违工作力度，深入开展专项整治城市乱象行动，打造宜居宜业好环境。
　　着力加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，坚持走绿色发展之路，科学编制“十四五”生态环境保护规划、生态环境监测规划，稳步推进“双控”“双碳”工作。深入打好污染防治攻坚战，突出冬季大气污染防治，2021年环境空气质量优良天数309天、占84.66%；PM2.5均值37微克/立方米、比上年降低10微克/立方米。开展全流域308条水系综合治理，国考断面水质达标率100%、优良率72%。加强生态环境保护和修复，严肃查处破坏黑土地问题，城乡生态环境质量逐年向好。
　　千方百计保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想不动摇，开展就业创业质量提升专项行动，持续上调企业退休人员、机关事业单位退休人员养老金标准，城乡低保标准“十七连增”。全年改造老旧小区1013万平方米，惠及居民14.2万户；持续推进居民二次供水设施改造，惠及60.5万户居民；加快解决“停车难”问题，新增公共停车泊位12448个。提升公共卫生服务能力，分级诊疗格局基本形成。坚持把安全生产摆上突出位置，狠抓安全生产责任制和监管落实，有效防范化解重大风险。
　　扎实推进民主法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，巩固团结和谐、安定有序的良好局面。全面加强依法治市，以“钉钉子”精神抓实抓细中央依法治国办督察反馈问题整改落实，完成《哈尔滨市民营企业促进条例》等7部地方性法规立法审核，对116部法规规章进行清理，进一步完善法治体系。
　　加强和改进宣传思想文化工作。坚持守正创新、主动作为，为哈尔滨加快振兴发展凝聚强大正能量。狠抓意识形态建设，严格落实意识形态工作责任制，强化党对意识形态工作的领导。增强宣传思想文化工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，讲好哈尔滨故事，努力创建全国文明城市典范城市。启动实施26个文旅产业大项目建设，建成投用哈尔滨音乐博物馆，入选“2021中国最具幸福感城市”。
　　深入推进全面从严治党。认真履行管党治党主体责任，持续优化净化政治生态，强化政治监督。加大软弱涣散党组织整顿力度，强化党建引领基层治理，坚持党管人才、全面实施人才强市战略，引进各类人才3.87万人。坚定不移正风肃纪反腐，驰而不息纠治“四风”，聚焦教育、医疗、住建、交通、粮食购销、农村集体“三资”管理等领域深化专项整治，查处基层及群众身边腐败和作风问题2955个。
　　全会指出，一年来，市委常委会高度重视并大力加强自身建设，带头提升政治能力，带头深化理论武装，带头强化担当精神，带头深入整改作风，带头搞好团结协作。始终坚持把党的政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，把践行“两个维护”作为最高政治准则，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署和省委的工作要求。
　　全会指出，一年来取得的成绩，是党中央和省委坚强领导、大力支持的结果，是全市干部群众团结一心、拼搏奋进的结果，是各位市委委员和候补委员勇于担当、努力作为的结果。我们更加深切体会到，做好全市各项工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力；必须始终牢记省会城市的重要地位和重大职责，努力在各个方面当好全省的排头兵、充分发挥好龙头作用；必须聚焦经济建设这个中心，加快推进高质量发展；必须坚持和贯彻以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好利民惠民的实事好事；必须树牢底线思维、系统思维，坚持统筹发展与安全；必须坚持全面从严治党，为推动全市各项事业健康发展、协调发展提供坚强组织保证。
　　全会强调，即将召开的市第十五次党代会，是在向着实现第二个百年奋斗目标迈进的关键时期召开的一次承前启后、继往开来的大会，是全市人民政治生活中的一件大事。省委对哈尔滨市发展提出了新要求、新定位，哈尔滨要率先振兴，在推动高质量发展、创新发展、深化改革开放、绿色低碳发展、现代化城市建设上率先取得突破，在副省级城市中不断晋位，为全省作出更大贡献，展现更大的辐射力、带动力和影响力。全市上下要以对党的事业和哈尔滨振兴发展高度负责的精神，做好党代会的各项准备工作，集思广益、献计献策，共同描绘好哈尔滨未来五年振兴发展的宏伟蓝图，确保这次党代会取得圆满成功。（下转04版）