□本报记者 梁可心 张焱 阴祖峰 杨茉 尹明 杜菲菲 王越 王冠 刘述波 霍亮
　　悠悠万事，民生为重。市第十五次党代会报告描绘了全面促进共同富裕的民生画卷——践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，切实解决好群众急难愁盼问题，努力营造共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造宜居幸福之都。
　　聚焦新目标、落实新部署、展现新作为。参会党代表、民生领域各有关部门负责人认真学习党代会精神、抓紧细化新举措，力求拿出更多实举惠及百姓。
　　关键词
　　提高收入
　　努力在促进职工富裕上实现新作为
　　“市第十五次党代会擘画了未来五年我市发展蓝图，战略目标提振信心、催人奋进，市总工会将深入贯彻落实党代会精神，围绕中心、服务大局，努力在促进职工富裕上实现新作为。”市第十五次党代会代表、市总工会党组书记、常务副主席杨爱国说，要切实增强工会组织在推进高质量发展中实现职工富裕的思想自觉、政治自觉、行动自觉；要引领职工在实现高质量发展的建功立业中实现富裕，健全完善机制，打造开放共享技能提升平台，推进“五位一体”成长发展体系化建设，发挥高技能人才示范带动作用，进一步激励职工提升创富能力；要努力在提升维权服务质量上促进职工实现富裕，通过参与社会保险、收入分配、住房保障等涉及职工切身利益的法律法规和政策的制定修改，努力使更多劳动者通过自身努力获得更多收入、提升生活品质。
　　关键词
　　社会救助
　　不断提升特殊困难群体保障水平
　　“党代会报告提出着力打造宜居幸福之都等‘七大都市’的奋斗目标，彰显了为民情怀，体现了政治高度、民生温度，为下一步做好民政工作指明了方向。”市第十五次党代会代表、市民政局局长林艳秋说，全市民政系统要把市第十五次党代会的新要求、新部署、新任务贯彻好、落实好，在为民爱民、履职尽责中强化担当作为。切实保障基本民生，持续推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，进一步改革完善社会救助制度，不断提升特殊困难群体的保障水平，为推进全体人民共同富裕提供坚实保障。着力提升基本社会服务水平，建立健全基本养老服务制度，健全未成年人保护体系，加强困境儿童保障和留守儿童、留守妇女关爱服务，提升婚姻登记服务和殡葬服务水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为打造宜居幸福之都贡献“民政力量”。
　　关键词
　　“五育并举”
　　建成服务全民终身学习的高质量教育体系　　
　　
　　“未来五年，我市将基本建成服务全民终身学习的高质量教育体系。”市第十五次党代会代表、市教育局党委书记、局长何泉说，市教育局将坚持立德树人、“五育并举”，抬高底部，缩小差距，促进公平，提升质量，注重内涵建设，强化教育治理，着力建设高质量教育体系，办好人民满意的教育。到2025年，新改扩建中小学校（幼儿园）42所，基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。推进集团化办学、城乡对口支援、农村义务教育学校联盟式发展，提升农村教育质量助力乡村振兴。每个区、县（市）至少建成1所优质特色高中，初步形成“橄榄型”高中教育发展新样态。构建适应产业发展需要、中高职有效衔接、职业教育与普通教育相互融通、体现终身教育理念、具有哈尔滨特色的现代职业教育体系。全面落实“双减”政策，践行健康第一理念，坚持“体教”融合，为全市经济社会发展提供坚强有力的人才支撑和智力支持。
　　关键词
　　安居宜居
　　推进60万户居民二次供水设施升级改造
　　
　　市第十五次党代会代表、市住建局党组书记、局长张雪春说，市住建系统将牢固树立以人民为中心的发展思想，真正把群众的“急难愁盼”落实好、解决好，将聚焦住建领域十大方面工作推进民生工程实施。包括组织实施东三环快速路、哈成路等市政路桥项目，进一步完善路网结构；扎实推进公共停车泊位、公共充电桩建设；持续实施老旧小区改造，改善群众居住环境；推进居民二次供水设施升级改造，惠及居民60万户；推进排水管线新建改造，增强污水收集能力；实施供热老旧管网改造，提升整体供热保障能力；完成棚户区改造攻坚，及时回迁安置；加大公租房、保障性租赁住房房源筹集，及时发放租赁补贴；围绕确保“六类重点对象”房屋安全，坚持标准推进农村危房改造；以改善营商环境、方便群众为目标，推行社会投资简易低风险等改革举措，提升社会服务数字化普惠水平。
　　关键词
　　妇女就业
　　支持妇女在更多领域自主创业灵活就业
　　
　　市第十五次党代会代表、市妇联主席胡松涛说，市妇联将在广大妇女中大力宣传哈尔滨发展成果，凝聚民心民智民力，引导妇女姐妹在看得见、摸得着的哈尔滨变化中，坚定听党话、跟党走的信念信心。聚焦妇女群众急难愁盼，常态化开展“我为妇女群众办实事”实践活动，推进“创业创新巾帼行动”，开展“春风送岗位”就业服务活动，举办创业创新大赛，开展妇女数字素养教育与技能培训，支持妇女在电商、大数据等领域自主创业、灵活就业；推进“乡村振兴巾帼行动”，扶持妇女发展“种养+”等绿色生态农业。发挥妇联组织职能，推动新一轮妇女儿童两个规划制定，加强农村留守妇女关爱服务，制定哈尔滨市妇女儿童权益突发事件应急处理机制、婚姻家庭纠纷预防化解机制，健全完善妇女儿童保护社会支持体系，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感。
　　关键词
　　城市管理
　　大力推进城市公园和街边绿地建设
　　市第十五次党代会代表、市城市管理局党组书记、局长李思远说，市城管局将围绕建设现代化城市目标，以“精细化”城市管理为主线，全力办好“便民、利民、惠民”三方面实事，助力哈尔滨宜居幸福之都建设。将大力推进城市公园和街边绿地建设，加快完善优化无障碍等功能性配套设施。持续加强早夜市管理，为市民提供方便购物、疫情防控和交通出行相兼顾的摊区环境。不断提升冬季清冰雪作业效率，确保在各类天气条件下高效实现“边下边清、边清边运、边运边净”目标。不断加强城市道路桥梁修养，迅速解决路面破损、井盖缺失、道路塌陷等问题。不断加大执法力度，及时有效解决违法建设等扰民问题。“长效化”坚持全方位、全口径、全覆盖的环境卫生管控标准，大力整治薄弱区域环境脏乱差问题；“持续化”开展生活垃圾治理和垃圾场运行管理，为市民群众提供可控可治、生态环保的城市卫生环境。
　　关键词
　　法律服务
　　对千家重点民营企业实施精准法治体检
　　“全市司法行政系统将认真领会党代会精神实质，做好行政立法、行政执法、全民普法等各项工作，竭力为全市人民群众提供平衡和充分的公共法律服务。”市第十五次党代会代表、市司法局局长姜勇智说，要助力建设一流法治政府、法治社会，抓好轨道交通、亚布力度假区管理等重点领域立法项目的起草、审核工作。围绕宪法、民法典等重点内容开展“法律八进”活动。推动建设一流法治化营商环境，推进行政执法综合管理监督平台应用，持续开展“六诊服务惠民企 法治体检促发展”系列活动，组织对1000家重点民营企业实施精准法治体检，支持和帮助企业解决法律风险和问题。协调建立自贸试验区法治研究中心哈尔滨片区工作站，助力自贸试验区高质量发展。持续推进“互联网+法律服务”工作，优化提升公共法律服务供给，及时为群众提供便捷高效的法律服务。
　　关键词
　　创新创业
　　营造鼓励创新宽容失败的创新生态
　　市第十五次党代会代表、市科学技术局党组书记、局长宋博岩说，创新是引领发展的第一动力，全市科技管理部门将按照党代会精神，深刻把握新形势下科技工作面临的新任务、新使命、新要求，坚持科技“四个面向”，加快科技创新和体制机制创新步伐，围绕产业链布局创新链，围绕创新链完善资金链，全面激发创新创业活力，为哈尔滨展现省会担当、打造创新引领之都提供强有力的科技支撑。我市将出台科技支撑数字经济、生物经济高质量发展行动方案，全力推动哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区快速发展，全力推动科技成果在我市高质量转化。充分发挥在哈高校院所科技资源和人才优势，探索推动“一校一式”科技成果转化新模式。全面深化科技体制改革，构建“1+N”科技创新政策体系，厚植创新土壤，营造鼓励创新、宽容失败的创新生态。
　　关键词
　　风险防控
　　增强防灾减灾抗灾能力
　　市第十五次党代会代表、市应急管理局局长司炳春说，未来五年，市应急管理局将深化应急体制机制改革，提升应急组织指挥能力。建立完善各级各类应急管理职责清单，建立健全风险评估、监测预警、会商研判、指挥调度、应急联动、现场指挥等应急管理工作机制，推动构建层次更加分明、覆盖更加全面、衔接更加紧密的应急管理工作体系。通过推进风险防控体系建设，防范各类突发事件发生。科学评估新业态、新技术、新产业风险，推进煤矿和非煤矿、危化品、消防、道路运输、工业园区等行业领域安全专项整治，探索建立农村应急管理工作新模式。通过增强防灾减灾抗灾能力，保障群众生命财产安全。健全应急救援保障体系，完善优化应急物资储备和布局，构建多层级应急管理专家体系，完善应急救援队伍层次性、专业性和多功能性，实现从处置“单一灾种”向应对“全灾种、大应急”转变。