16日，市民在徐汇区一家超市内购物。
　　在16日举行的上海市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，上海市副市长宗明表示，上海社会面已连续两天无新增阳性感染者报告，疫情得到有效控制，防控取得阶段性成效。经过全市上下共同努力，目前上海16个区已有15个区实现社会面清零，封控区总人数降至100万人以内，15日新增阳性感染者数首次降至1000例以内。
　　上海15日新增
　　938例阳性感染者
　　上海市卫健委主任邬惊雷表示，15日，上海新增69例新冠肺炎本土确诊病例和869例本土无症状感染者，合计938例，新增阳性感染者数首次降至1000例以内。同日，上海新增本土死亡病例4例，平均年龄86.5岁。4位患者均合并有严重的慢性基础疾病及肿瘤，死亡的直接原因为基础疾病或肿瘤。
　　15日，上海共划分封控区4271个，涉及人口数约98万人；管控区17027个，涉及人口数约328万人；防范区51809个，涉及人口数约1900万人。
　　从5月22日起
　　地面公交逐步恢复运营
　　关于交通组织、市域交通，宗明介绍，从16日开始，巡游出租车、私家车可在社会面清零的金山、奉贤等非中心城区和浦东新区相关镇域范围通行，在徐汇、黄浦等中心城区以及拓展区的闵行、宝山区和浦东新区相关街道范围暂凭机动车电子通行证通行，继续提供就医等应急需求的预约用车。从5月22日起，地面公交和轨道交通有条件逐步恢复运营。网约车参照社会车辆通行管理要求。
　　对外交通方面，从16日开始，铁路逐步增加上海虹桥站、上海站等的到发列车数量，逐步恢复正常运行。后续，航空逐步恢复国内航班执飞本市，适时调整国内外航司执飞本市航班的客座率。
　　分“三个阶段”
　　实现恢复生产生活秩序
　　宗明表示，随着各项防控措施的落地实施，综合专家研判分析，上海已经明确了下一步防控工作，分为“三个阶段”。第一阶段：巩固清零攻坚“十大行动”成果阶段；第二阶段：向常态化防控转换阶段；第三阶段：全面恢复全市正常生产生活秩序阶段。
　　从现在开始至5月21日，重点是降新增、防反弹，持续减少封控区、管控区人数，防范区有序放开、有限流动、有效管控，全市保持低水平社会活动；5月22日至5月31日，单日新增感染者数进一步减少，不断缩小封控区和管控区范围直至解封，加快疫情防控向常态化分级分类管理转变；6月1日至6月中下旬，在严格防范疫情反弹、风险可控的前提下，全面实施疫情防控常态化管理，全面恢复全市正常生产生活秩序。
　　综合新华社、中央电视台报道