本报讯（记者 李佳琪）记者从省市场监管局了解到，为进一步加大个体工商户纾困支持，完善扶持个体工商户发展的服务体系，更好发挥个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面的重要作用，在《黑龙江省人民政府关于印发贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（黑政规〔2022〕3号）的基础上，黑龙江省市场监督管理局等十二部门制定扶持个体工商户持续发展“20条措施”。
　　部分扶持措施
　　减征个人所得税及“六税两费”
　　自2021年1月1日至2022年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。自2022年1月1日至2024年12月31日，对个体工商户在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
　　免征和暂停预缴增值税
　　自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含本数）的个体工商户小规模纳税人，免征增值税。自2022年4月1日至2022年12月31日，个体工商户增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；个体工商户小规模纳税人适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。自2022年1月1日至2022年12月31日，对个体工商户提供公共交通运输服务取得的收入，免征增值税。
　　延续服务业增值税加计抵减
　　2022年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。
　　降低支付手续费
　　降低个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等服务费用，政策有效期至2024年9月30日。商业银行取消收取个体工商户支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。加强对商业银行、支付机构支付手续费收费行为进行监督检查。
　　减免检验检测费
　　自2022年7月1日至2023年12月31日，减半收取个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质特种设备检验检测费用。鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构为个体工商户以非营利方式提供检验检测服务。该政策与以往政策重叠的，除国家、省另有规定的，按照就高不重复的原则执行。
　　加大信贷投放
　　根据个体工商户生产经营特点，改进信用评价和授信管理，鼓励对个体工商户的“首贷户”倾斜信贷支持，对依法无须申领营业执照的个体经营者，比照个体工商户和小微企业主，在同等条件下给予金融支持。对金融机构向个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税；金融机构应将相关免税证明材料留存备查，单独核算符合免税条件的小额贷款利息收入，按现行规定向主管税务机构办理纳税申报；未单独核算的，不得免征增值税，政策有效期至2023年12月31日。
　　完善创业就业扶持政策
　　开展金秋招聘月等就业服务专项活动，纵深推进大众创业万众创新。强化创业培训、就业创业服务等基本公共就业服务。
　　完善社会保险制度和服务
　　落实好阶段性降低失业保险费率，将符合条件的个体工商户纳入政策范围。发挥补充养老和商业医疗等保障作用，鼓励个体工商户通过参加第三支柱养老保险和购买商业医疗保险产品提高保障水平。落实个体工商户放开户籍限制、在属地参保政策，做好个体工商户依法参加基本养老保险经办服务。
　　提升准入退出便利化
　　全面推广个体工商户登记注册全程网办、掌上办，深化名称自主申报、经营范围规范化、经营场所自主申报承诺制等改革，为个体工商户的市场准入提供更为便捷、高效的服务。推动电子营业执照跨区域、跨层级、跨领域应用，拓展应用场景，完善应用服务体系。进一步落实电子商务经营者使用网络经营场所登记个体工商户政策，压实网络交易平台主体责任。
　　推动网络平台优化服务
　　引导互联网平台企业简化个体工商户入驻条件，合理降低入驻费用，优化入驻流程，对个体工商户给予专门的流量扶持，开展技术培训服务。督促引导平台经营者降低过高不合理收费和抽成，提高各项收费标准、规则和抽成比例的公开透明度，适度降低商户佣金和推介费比例。依法加强对平台随意滞压占用经营者保证金、交易款行为的监管。维护平台经济领域公平竞争，督促指导平台依法履行主体责任，规范平台促销活动，保障入驻商户知情权。
　　推进便民生活圈建设
　　在全省建设一批便民生活圈，指导地方政府简化社区店铺开业程序，装修施工、招牌设置实行备案承诺制；协调相关部门落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的规定。
　　强化特色扶持
　　鼓励个体工商户适应新技术、新产业、新业态、新模式发展要求，加快数字化转型，实现线上线下一体化经营。支持和培育产品质量好、诚信经营、有一定品牌影响力、深受群众喜爱的知名小店和“网红店铺”。依托区域文化资源、地理标志产品等地方特色优势，打造民俗旅游接待、土特产品销售、特色餐饮服务等领域的经营样板。挖掘一批以弘扬民间传统技艺、传承非物质文化遗产为己任的个体经营者，加大扶持力度。

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