本报记者 李玥

在扩大对外开放合作上实现新突破

目标：坚持以高水平开放促进高质量发展，深度融入共建“一带一路”，打造“向北开放之都”。

任务：完善开放通道和平台建设

●加快机场二期扩建，加密开通对俄、北美货运航线，扩大哈俄班列双向货源，打造哈尔滨国际航空货运枢纽和国际物流集散枢纽。

●推进“三区一港”联动发展，打造自贸试验区升级版，加快综保区保税加工、集货出口等业态升级，推进临空经济区航空制造产业园建设，推动跨境电子商务综合试验区建设取得新进展。

任务：深化多领域合作

●支持有实力企业与央企、省属企业、省外企业合作打造特色跨境产业链和产业集群，建设高水平加工贸易园区和出口消费品加工区。

●扩大对俄机电产品、大宗商品进出口，扩展与日本、韩国、欧洲以及“一带一路”沿线国家合作。

●启动中国-上海合作组织冰雪体育示范区建设。

●申请开展数字人民币试点，设立对俄金融专营机构。

任务：持续拓展区域合作

●对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略，拓展深哈对口合作。

●高水平建设哈尔滨现代化都市圈和哈长城市群，增强省会城市辐射力、带动力和影响力。

在提升省会城市功能品质和精细化管理上实现新突破

目标：坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把功能品质提升和精细化管理作为打造“宜居幸福之都”的根本抓手和最普惠的民生福祉。

任务：推动理念模式创新

●实施城市品质提升行动，推进治理能力提升、违建常态防控等9个专项行动，以战略规划把控建设节奏，以工匠精神打造精品项目，推动环境品质和城市形象大提升。

●发挥政府投资和政策引导激励作用，形成财政投入量力而行、社会各界共同参与的共赢模式。

任务：推动城市规划提标

●统筹编制历史文化名城保护等专项规划和重点区域城市设计、详细规划，基本形成全市开发保护“一张图”。

●新建项目突出规划牵引、体现创意设计、下绣花功夫，坚持不轻易做、不随意做、不简单做、更不能为做而做，确保干一个、成一个、精一个，真正做到不折腾不反复不浪费，经得起历史和人民检验，实现从量到质的转变，提升城市气质和底蕴。

任务：推动城市更新提速

●制定政策法规，科学有序推进城市更新。

●聚焦中华巴洛克艺术殿堂核心定位，优化三期规划设计和推进机制，打造与中央大街相得益彰的城市新名片。

●老旧小区改造推行“五统一”机制，启动改造项目224个、1093万平方米，努力打造顺民意、暖民心的民生工程。

任务：推动城市建设提质

●建修管并重完善城市路网体系，加快机场第二通道等交通主动脉建设，改善哈成路等区域微循环。

●编制城市道路桥梁大中修计划，逐步解决道路不平问题。

●加快建设地铁3号线二期西北环。

●启动哈投热电厂锅炉扩建，推动松花江水源上移，提高城市运行保障能力。

●完成群力西污水处理厂通水调试，推进何家沟雨污分流改造，推动城市内涝治理取得新进展。

任务：推动城市管理提效

●加快推进数智中心建设。

●优化公共交通服务，新增公共停车泊位5000个。

●创建10条城市管理示范街路，全面治理占道经营、露天烧烤等问题，强化控违拆违，保持干净整洁有序城市环境。

在建设美丽生态宜居哈尔滨上实现新突破

目标：深入践行习近平生态文明思想，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地。

任务：深入推进环境污染防治

●扎实开展中央环保督察反馈问题整改，实施空气质量改善三年行动计划。

●持续推进松花江全流域治理，改善“三沟一河”水生态。

●推进土壤污染防治先行区建设，保障重点建设用地和农用地安全利用。

任务：统筹推进生态保护修复

●推进阿城区绿色矿山示范区建设。

●新建改造公园游园5个，打造公园城市。

●推动松花江百里生态长廊保护和高质量发展，坚持太阳岛东、中、西区一体化提升，构建以太阳岛为中心的松花江中央公园，打造世界级滨江景观。

任务：稳步推进碳达峰碳中和行动

●加强高耗能高排放项目管控，健全排污许可制度。

●加快发展风电和光伏发电，扩大新能源和可再生能源装机比重。

在统筹发展和安全上实现新突破

目标：贯彻总体国家安全观，促进政治安全、社会安定、人民安宁。

任务：防范化解财政金融领域风险

●严格落实地方政府债务风险防控机制，兜牢“三保”刚性支出底线。

●推进地方法人银行改革化险。

●严防区域性、系统性金融风险。

任务：维护安全稳定社会环境

●落实安全生产责任制，常态化推进安全风险排查整治。

●强化城镇燃气、食品药品、消防、矿山等重点领域监管，坚决遏制重特大事故。

●提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置能力。

任务：提升社会治理能力

●构建共建共治共享基层社会治理新模式。

●突出抓好退役军人、房地产等领域矛盾纠纷调处和信访稳定工作。

●巩固“双拥模范城”创建成果。

●加强社会治安防控体系建设,扎实推进扫黑除恶常态化，建设更高水平的平安哈尔滨。

在增进民生福祉上实现新突破

目标：坚持以人民为中心，切实解决群众急难愁盼怨问题，扎实办好民生实事。

民声热线

构建高效协同办理体系，持续提升热线接听率、事项解决率、群众满意率，办好这项送上门来的群众工作，把12345热线打造成为百姓的希望线幸福线兜底线。

就业优先

保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体充分就业，全年城镇新增就业8.3万人。

社会保障

构建多层次医保体系，将门诊费用纳入保障范围，异地就医“两城一家”全国通办，持续减轻群众负担。

加快推进市第一福利院、第二福利院异地新建项目。完善社会救助制度兜底功能。

健康安全

全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，聚焦保健康、防重症，以老年人、儿童、患基础疾病等人群和农村为重点，提升分级诊疗和重症救治能力，确保转段平稳有序。

加快呼吸、儿童等国家区域医疗中心项目建设，完成市胸科医院、市四院新址建设，提高基层防病治病和健康管理能力。

办好教育

新建中小学校4所、学位8000个，促进教育优质均衡发展。

提高职业教育“双高”“双优”建设水平，推进职业院校6个省级产业学院建设（培育）项目和中职学校60个专业贯通培养，打造一批高水平产教融合平台。

文体生活

开展文化惠民培训活动300场以上、群众文化活动2000场以上。

新建室外健身驿站9个、多功能运动场9块、安装健身路径100套，打造冬季30分钟冰雪体育健身圈。

办好第十五届省运会和第八届省残运会。

积极申办2028年冬青奥会等重大体育赛事。