□本报记者 尹明
　　从医保异地就医到老年人照护中心建设，从燃气设施改造到老旧小区改造……盘点2023年哈尔滨市“民生实事”，一件件、一桩桩，汇聚民心，关乎大局。
　　1月6日，在市十六届人大二次会议闭幕式上，500余名哈尔滨市人大代表用投票表决的方式,从15项候选项目中选出2023年“十件民生实事”。这是市人大连续第四年以“海选+票决”的方式，遴选出年度十大民生实事。医保异地就医“免备案”便民项目、县（市）博物馆（纪念馆）新建改陈项目、社区老年人照护中心项目等10项民生项目，从15项候选项目中脱颖而出，高票当选。
　　为“民生”加码，才能为“幸福”加分。“把人民放在心中”，以需求为导向保障民生项目的顺利完成，2022年，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，市政府各牵头部门和责任单位克服疫情冲击等不利因素影响，全力以赴推进向全市人民承诺的10个民生项目落实落地。10个民生项目，有4项超额完成，有6项全部完成。
　　让人民过上好日子，是一切工作的出发点和落脚点。一件一件抓落实，一年接着一年干。票决民生实事项目制度在持续中不断完善，让政府决策更加科学规范，让发展成果惠及大多数群众，市十六届人大常委会正在持续交出更精彩的民生答卷。
　　数说
　　2022年度民生项目“果实累累”
　　一项项民生保障投入、一再拉长的“民生清单”背后，连接着千家万户，受益的是每一个百姓。
　　绿化景观等4项超额完成
　　1.绿化景观项目。补植冻雨和暴雪灾害损毁树木1.76万株、新增绿地29.18万平方米、新植树木44200株，分别实现全年目标的100.73%、972.66%、176.84%，新增公园（游园）8个；全市共计完成省下达造林建设任务2.6751万亩，实现全年目标的122%。
　　2.公租房保障项目。完成保障性租赁住房11360套房源认定，实现全年目标的114%；全年登记新增保障性住房资格家庭7271户，总数已达到4.5万户，发放补贴资金1.24亿元。
　　3.稳就业专项行动项目。截至11月底，全市实现城镇新增就业95433人、失业人员再就业46025人、累计发放失业保险金3.7亿元，分别实现全年目标的114.98%、109.58%、105.71%。发放创业担保贷款1.13亿元、创业培训5945人，分别实现全年目标的188.33%、118.9%。组织大型招聘活动28场、高校毕业生专场招聘活动46场，分别实现全年目标的186.67%、191.67%，就业地图、零工平台实现服务总量224.2万人次，实现全年目标的186.83%。组织2042户企业参加高企认定，充分调动企业创业创新积极性，全年吸纳就业人员3.9万人，扶持科技企业孵化平台建设，总数达到144家，在孵科技企业4757户，实现就业3万余人。
　　4.素质教育师资培训项目。培训托育技能人才2519人，实现全年目标的126%。积极开展学前和中小学术科教师培训，幼师培训8675人、中小学音体美教师专业技能轮训10078人，分别实现全年目标的145%、101%，依托“十百千”名师培养工程，215名音体美教师通过考核。
　　普惠型补充医疗保险等6项全部完成
　　1.普惠型补充医疗保险项目。借鉴上海、杭州等地经验，在全省率先完成明确共保体、主承保机构等基础性工作。9月20日“龙江惠民保”上线运行后，市医保局积极开展宣传推广，鼓励市民参保。
　　2.“一网通办”便利化项目。税务登记事项“一网通办”服务已开通，企业开办时间由2小时缩减至0.5小时，注销流程一般纳税人平均注销办理时间由10天缩减至3.5天、小规模纳税人平均注销办理时间由5天缩减至1.5天。政务服务“一网通办”涉及的营运车资格证“一张身份证”办理、企业养老77项社会保险业务、“出生一件事”、无犯罪记录证明等已上线运行，临时身份证明、房产档案证明实现网上查询、就近打印。
　　3.城区排污设施改造项目。公滨污水处理厂已投入运营。阿什河污水处理厂完成设备安装及1017米出水管线铺设年度任务。群力西污水处理厂完成主体土建工程年度任务。全年新建改造排水管线60.1公里，实现全年目标的101%。
　　4.“互联网+农产品”上行项目。数字农业应用服务系统已启动建设工作。推进规范化县级益农信息社试点，打造“农村邮乐购站点+益农信息社”合作模式，增加快递投放服务等功能，并对300人开展了业务培训。积极推广种植险、养殖险等项目，宾县作为全省首家乡村实践站，为宾西镇朝阳村承保了防贫保险和黄牛养殖保险。
　　5.公共应急救护服务项目。经公开招标，国药集团佳木斯分公司中标，12月26日产品已陆续投放到各区县（市）。
　　6.消防安全提升项目。12处标准站有5处投用，7处完成主体工程。37处小型站、50处上水鹤及150处市政消火栓已完工。
　　展望
　　2023年度民生项目“载满民意”
　　话及民生，恰如一股挟裹着暖流的春风，既细致入微地穿掠过百姓油盐柴米的生活，又与民生福祉如影相随。
　　“此次人大票选出的‘十件民生实事’，有老旧小区、燃气设施改造等多个具体内容，范围广、接地气，涉及城建、健康、医疗、养老、交通等多个领域，充分体现了百姓呼声。”市人大代表、黑龙江省群众文化志愿者联合会会长杨轶说。　　
　　为谋深、谋细、谋实、谋透三年民生项目，自去年11月初开始，在领导小组办公室的统筹协调下，经过广泛征集市民群众、市人大代表、市政协委员、市决咨委成员意见和建议，各专项谋划组围绕贯彻党的二十大精神、对接国家政策导向、聚焦省委市委部署、对照上级审计巡视督查反馈问题、回应群众集中诉求、借鉴外地经验，经过多轮初审、逐项对接、反复磨合、比对论证、协商确认，共筛选出146个项目拟纳入《市政府三年（2023-2025）民生项目储备库》，并从中选出30个项目作为2023年市人大实施监督民生项目备选方案，经市政府民生项目监督工作领导小组第二次会议研究，选定15个项目拟作为2023年市人大实施监督候选民生项目，经市政府第15次常务会议、市委第30次常委会会议审议通过，提交市人大常委会本次会议审定。
　　“人大代表来自各行业各领域，由代表们进行无记名投票，选出民生实事，更具有代表性、更真实地反映民意。”市人大代表、黑龙江安李泰医药连锁有限公司董事长吴兆福说，“所有民生项目均明确了时间表、路线图，基本可在年底完成或主体工程竣工，能让群众更早地体验到民生项目带来的收获感。”
　　2023民生项目介绍
　　一、医保异地就医“免备案”便民项目
　　内容：异地使用个人账户参保人员无需备案，即可在异地定点医疗机构及定点零售药店，实现异地就医购药直接结算。
　　意义：方便参保人员异地门诊就医购药，提升我市参保群众异地就医结算便捷度。
　　二、县（市）博物馆（纪念馆）新建改陈项目
　　内容：利用3年时间，实现县级博物馆建设达标，2023年完成宾县、尚志等6个县（市）博物馆（纪念馆）改陈。
　　意义：统筹推进我市所属县（市）博物馆发展，提高农村地区博物馆建设水平，提高县（市）博物馆公共服务均等化、便捷化、多样化水平，实现全市博物馆高品质、差异化发展。
　　三、社区老年人照护中心项目
　　内容：未来三年建设老年人照护中心115个，提供五项以上养老服务，其中2023年建设30个。
　　意义：缓解我市综合养老服务机构数量少的现状，为健康养老提供更多便利。
　　四、农村生活污水治理项目
　　内容：组织松北、尚志、巴彦、木兰等区县（市）实施农村生活污水治理项目。
　　意义：省“十四五”生态环境保护发展规划要求“十四五”期间农村生活污水治理率达到40%。
　　五、老旧小区改造项目
　　内容：改造老旧住宅1005万平方米。
　　意义：解决老旧住宅破旧、不保温等问题，改善居民居住条件。
　　六、医保服务进万家工程
　　内容：按“先试点、再推开”原则，推进医保服务“六进”，即进定点医药机构208所、进银行网点319家、进机关企事业单位170户、进校园12所、进乡村1260家、进社区877个，打造“15分钟医保服务圈”。
　　意义：深化医保领域“放管服”改革，打造高效便民的医保服务体系，为参保群众提供更加便捷、优质、高效、精准的医保公共服务。
　　七、基础教育设施建设项目
　　内容：新建4所中小学校，增加热点地区义务教育学位8000个；新建7所学校足球场地，完善213所学校足篮排球设施。
　　意义：满足居民对义务教育的需求，加强特色学校建设，促进学生德智体美劳全面发展。
　　八、统筹困难群众取暖补助项目
　　内容：拟将城区农村低保家庭、分散特困户取暖补助每户200元标准提至与城区标准相同，每户给予1110元补助。
　　意义：近几年冬季取暖用煤价格不断攀升，适当提高补助标准，确保城区农村低保家庭、分散特困人员住上暖屋子。
　　九、重症医学科建设项目
　　内容：市属综合医院增设重症医学科或重症监护床位，重症监护病床在原基础上增加1倍，重症医护人员增加1倍。
　　意义：市属医院重症医学科现有94张床位，不能满足群众诊疗需求，通过扩充重症医疗资源，降低重症率和病亡率。
　　十、燃气安全设施改造项目
　　内容：安装居民室内燃气安全设施25万套；改造居民楼内燃气立管125公里。
　　意义：保证居民安全使用管道燃气，解决老旧管线老化、腐蚀造成的供气安全隐患问题。