□本报记者 刘述波
　　为进一步规范哈市住房租赁市场秩序，整治违规群租行为，保证居民治安、消防和房屋安全，哈市住建局牵头起草了《哈尔滨市群租住房持续综合治理三年行动方案》（征求意见稿）。公众如有意见，可于2023年9月11日前将意见发至：scc3349@126.com电子邮箱。
　　厨房、卫生间等出租供人居住？
　　认定：违规群租房
　　根据《行动方案》（征求意见稿），群租住房概念为：单套房屋出租给多人集中居住，符合国家有关住房租赁、治安、消防等法律、法规规定，以原设计为居住空间的房间为最小出租单位的为合法群租住房；不符合相关规定的为违规群租住房。
　　居民区内成套住宅出租有下列情形之一的，认定为违规群租行为，即：将套内原设计为居住空间的房间分隔为若干小间出租，或按床位等方式变相分割出租的；将原始设计为厨房、卫生间、阳台、地下储藏室等非居住空间出租供人居住的，或违反规定改变房屋使用性质出租的；房屋进行拆改装修，不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的；出租的成套房内增设明显多于原设计数量的电表、水表等设施的；出租房屋人均使用面积低于5平方米，或单个房间居住的人数超过2人的（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）；法律、法规规定禁止出租的其他情形。
　　转租住房超10套（间）
　　自然人应办理营业执照
　　被认定为违规群租行为的，通过综合治理，应达到以下标准：
　　以原设计为居住空间的房间为最小出租单位，不得改变房屋原设计结构，对原设计房间分割搭建后出租，同一房间不得按照床位出租等变相分割出租；人均租住使用面积不低于5平方米，每个房间居住人数不超过2人（夫妻关系或有法定赡养、抚养、扶养义务关系除外）；起居室（厅）作为一间居室出租的，应当具备采光和通风条件，保证空气质量，保证房屋整体结构安全。原始设计为过道、厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间不得出租供人居住；从事住房租赁经营的企业，以及转租住房10套（间）以上的自然人，应依法办理营业执照，并向住建部门办理开业申报备案及房屋租赁合同备案，不得违规从事群租业务；不得破坏房屋承重结构，随意增加楼面荷载；不得改变房屋原设计上下水管路及设施，加建卫生间、厨房；不得改动燃气设施；业主、物业使用人不得存放（电动车充电电瓶等）易燃、易爆、腐蚀性、放射性物质或者超负重物品；承租人属暂住人口的，出租人须持租住人身份证明和房产证明，到所在地公安派出所申报登记，并签定治安管理责任保证书。住房不得出租给无合法有效证件的人员。
　　9月中旬起
　　拟全面开展群租房排查认定和限期整改
　　根据《行动方案》（征求意见稿），为确保3年专项治理取得实效，群租住房综合整治工作分三个阶段完成。
　　首先，排查认定、限期整改阶段（2023年9月15日至10月19日）。属地办事处组织社区、网格员、辖区民警、流动人口协管员以及物业保安等社会力量，深入排查群租住房底数、现状，建立台账。属地消防部门协助认定群租住房消防安全隐患点，并指导有关部门和出租人制定有效措施进行整改，采取各种必要手段及时消除安全隐患；辖区公安民警要全过程配合排查、约谈、整改、执法等综合整治工作。
　　其次，是综合整治阶段（2023年10月20日至12月11日）。各区整合力量，对排查出的安全隐患及租赁市场乱象，采取有效措施综合整治。同时，依据台账加强督导检查，定期复查巩固成果。重点解决线索移交执法部门后未及时查处、安全隐患未及时消除等问题。办事处对已下达《限期整改通知书》，逾期拒不完成整改的，填报《违法租赁线索移交单》，移交相关部门依法查处。
　　最后是巩固提高阶段（2024年1月至2025年底）。2024年度主要查找不足，堵塞漏洞，完善机制。2025年度主要完成建章立制工作，基本实现规范化管理。
　　此外，各区政府要在每年高校毕业季、流动人口返乡季、用工季等住房租赁高峰，定期开展群租住房排查整治。