2024年政府工作指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届四次、五次全会暨省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入构建新发展格局，始终坚持高质量发展是新时代的硬道理，始终坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，始终坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，坚持党的全面领导，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，加快打造“七大都市”，奋力开创高质量发展、可持续振兴新局面。

经济社会发展的主要预期目标

地区生产总值增长6%左右

规上工业增加值增长5%以上

固定资产投资增长8%左右

社会消费品零售总额增长7%左右

进出口总额增长10%左右

城乡居民收入增长与经济增长同步

当前，哈尔滨正处在千载难逢的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加速集聚期，挑战与机遇并存，优势与潜力巨大。我市面临的历史机遇前所未有，习近平总书记再次亲临龙江视察，擘画全面振兴宏伟蓝图，赋予光荣使命，国务院出台新时代东北全面振兴政策措施、多点赋能哈尔滨发展，只要我们在党和国家发展大局中担起使命、充分准备、乘势而上，就一定能够获得更大支持、打开更广阔空间。我市独有的优势潜能叠加释放，冰雪资源、创新平台、开放机遇吸引各类要素集聚，城市关注度、影响力持续提升，只要我们充分用好资源、生态、科研、产业、区位优势和省会优势,看准方向、敢闯敢试，就一定能够扬长补短，打造具有特色优势的核心竞争力。我市内在的发展动能加速积聚，信心是力量, 团结是力量，人民群众、市场主体、企业家的创新创造创举是更可持续的伟大力量，只要我们始终站在一起、想在一起,一道拼、一道干、一道奋斗，共同创新创造创举，就一定能够战胜任何困难挑战，不断开创振兴发展新局面。

做好今年政府工作，我们要正确看待时与势、危与机，统筹把握稳与进、立与破，持续塑造振兴发展新动能新优势。

要在扛起“五大安全”担当中守住本分

围绕建好建强“三基地、一屏障、一高地”牢记“国之大者”、坚守战略定位，将政治职责转化为发展动力、落地为具体项目，促进价值转化溢出，强化战略支撑能力，更好为党分忧、为国尽责、为民造福。

要在抢抓用好机遇中“敢”超晋位 

把握推进中国式现代化、构建新发展格局、实现高水平自立自强重大机遇，积极对接国家政策取向、行业导向、资金投向，以抢抓机遇塑造更大机遇、以主动作为赢得更大主动。

要在改革创新突破中增强动能      

从有利于深化供给侧结构性改革、培育形成新质生产力、激发市场活力出发，大力推动产业布局调整、体系重构、要素重组，培育新产业新业态新模式，持续转方式调结构，实现质的提升和量的增长。

要在敢闯敢干加实干中奋勇争先           

强化省会担当、树立省会标准、彰显省会风采、体现省会作为，持续焕发勇于攻坚、敢于打赢的精气神，努力干成发展大事、办好关键要事、解决民生难事，不断创造经得起历史、实践和人民检验的发展业绩。

以科技创新引领产业振兴

构建具有哈尔滨特色优势的现代化产业体系，夯实高质量发展基础。

亮眼数字

支持优质存量企业做强做大，强化政策引导，要素保障，本地配套。推进传统制造业转型升级，实施技改项目200个。

设立50亿元创投基金，培育新兴产业，发展民航客机大部件设计制造、船舶与海洋工程装备设计制造、商业卫星研发制造、高端智能医疗装备。

实施梯次培育行动，加快打造航空、能源装备、生物医药等千亿级支柱型集群，大力发展卫星、新一代信息技术、新材料等百亿级引领型集群，为高质量发展提供强有力的战略支撑。

扩投资促消费增强内需主动力

激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。

亮眼数字

实施市重点项目500个以上，完成投资600亿元以上，形成以项目促发展、以项目论英雄浓厚氛围。

保障性住房启动建设配售型2000套、筹集租赁住房6000套以上。

谋划推进四大片区城中村改造项目,实施老旧小区改造1000万平方米以上、14万户，打造宜居舒心居住环境。

新签约超亿元项目100个以上，实际利用内资增长16.5%左右。

发展现代化大农业

扛起粮食安全政治责任，统筹推进“四个农业”，持续提升乡村产业发展，乡村建设和乡村治理水平。

亮眼数字

建立高标准农田“谋建运管”新机制，新增高标准农田90万亩、粮食产量稳定在240亿斤以上。

落实高端肉牛“百千工程”、奶业振兴计划和冷水鱼业振兴行动，大力发展林下经济、设施农业，打造践行大食物观先行地。

重点打造玉米、大豆、水稻、乳制品、肉类5大产业链，推动农产品精深加工高端化、绿色化、集群式发展，力争农产品加工转化率达到69%以上。

引导各区县(市)选择1—2个立县产业,构建优势互补、错位发展、支撑有力新格局。

开展“百村示范、千村整治”行动,打造和美乡村星级村。

推进规模化经营，农业托管服务面积达到950万亩。

新晚报制图/宋占晨