本报讯(记者 阴祖峰)5月16日,市发改委党组成员舒杨在哈尔滨市疫情防控第53场发布会上,就5月12日出台的《应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施》进行解读。
哈市去年12月份和今年3月份先后出台哈政规〔2021〕14号文件(即“稳定企业生产经营15条”)、哈政规〔2022〕4号文件(即“持续助企纾困7条”)两个政策文件的基础上,5月12日继续出台了哈政规〔2022〕5号文件,也就是进一步支持市场主体健康发展32条政策措施。
前两个政策文件的实施,已累计为各类市场主体减免房屋租金2.3亿元,返还失业保险1.2亿元,延期缴纳医疗保险费1.7亿元,减免特种设备监督检验和定期检验服务费1071.7万元,缓缴燃气费1.4亿元、水费3081万元、电费8677.8万元,为助力市场主体共克时艰发挥了重要任用。
本次出台的32条政策措施,以当前市场主体遇到的困难为导向,聚焦减税降费、金融支持、工业增产增收、消费市场复苏、文旅交通恢复、科教养老帮扶、提升服务质效等七方面,综合叠加了国家和省的助企纾困政策,既考虑政策的普惠性,又注重行业的特殊性,而且最大限度归集市级财政资金,力求尽可能覆盖各类市场主体,帮助企业和个体工商户解决当前经营困难。主要体现了以下“四个特点”:
一是投入力度更大。我市将拿出15.5亿元资金,在金融、工业、消费、社会等领域进一步加大助企纾困力度,预计为全市各类市场主体减免税收40亿元,减免、缓缴相关费用28.1亿元。
二是针对性更强。坚持普惠性与精准性相结合,对制造业、餐饮零售、文旅交通、科技教育、养老等领域单独立题,细化提出了有针对性的支持措施。
三是覆盖面更广。将三农、科技、体育、娱乐等行业纳入稳企稳岗贷款担保支持范围;将中小微企业纳入电费缓缴范围,预计受益市场主体将超过60万户。
四是兑现便利度更高。首次明确,政策对应的实施细则和申报指南统一在平台发布,进一步扩大“免申即享”范围。
本次出台的《政策措施》,将与正在执行的哈政规〔2021〕14号文件、哈政规〔2022〕4号文件形成我市应对疫情助企纾困的“组合拳”,有效发挥政策助企的“乘数效应”,进一步提振市场信心,稳定市场预期,促进经济稳增长。
下一步,哈市将深入抓好政策落实的最初一公里和最后一公里。一是加大政策的宣传解读力度,做到让市场主体找得到、看得懂。二是加快制定公布实施细则,做到让市场主体知道找谁办、如何办。三是充分发挥政务服务网和“e冰城”App等平台作用,不断扩大“免申即享”范围,做到最大限度让市场主体一键申请、快享尽享。